中央经济工作会议为明年及今后一个时期的经济工作指明了方向，其中，民营经济的健康发展备受关注。在当前复杂多变的国内外经济形势下，如何为民营经济创造更加良好的发展环境，成为亟待解决的问题。规范涉企执法，无疑是其中的关键一环。
民营经济在我国经济社会发展中扮演着举足轻重的角色。从科技创新到传统产业转型升级，从新能源汽车的飞跃到粮食产量的稳步增长，民营经济以其敏锐的市场嗅觉、灵活的市场行为和持续的创新精神，成为推动高质量发展的生力军。然而，涉企执法中的一些不规范情况，如部分领域存在的检查频次多、重复检查、多头检查等，给民营企业的正常经营活动带来了不小的困扰。
这些不规范执法行为，不仅增加了企业的运营成本，更影响了企业的信心和预期。在外部环境不确定性上升、有效需求不足、企业盈利能力下降的背景下，民营经济更需要一个稳定、公平、透明、可预期的法治环境。因此，规范涉企执法，优化营商环境，对于激发民营经济活力、推动经济持续回升向好具有重要意义。
规范涉企执法，需要从制度层面入手。一方面，要建立健全涉企执法监督机制，加强对行政执法单位的监督和管理，确保执法行为依法依规进行。另一方面，要推动相关法律法规的完善，明确执法权限和程序，为涉企执法提供清晰的法律遵循。同时，还要加强对执法人员的培训和教育，提高其法律素养和执法水平。
从2025年1月1日开始，我省将全面实施一部新法规——《湖南省优化营商环境条例》，这部法规旨在牢固树立监管服务企业的理念。在全国首创涉企执法检查扫码登记制度，要求执法人员进入企业检查前必须扫描湖南营商码进行登记，并将行政执法检查的过程、结果等信息进行记录，主动接受被检查对象的评价和监督。这一制度将有效防止重复执法、多头执法、选择性执法等问题，让企业得以在无事不扰的环境中安心经营。
要确保良法产生良效，在具体实践中，还要有针对性地开展涉企行政执法监督，查摆整改行政执法领域的突出问题，有效提升执法规范化水平。此外，还可以探索建立异地行政执法协助制度，防范选择性执法、趋利性执法等问题，确保执法行为更加公正、透明。（湖南日报全媒体评论员 朱永华）