评论|以涉企执法监管规范化促营商环境优化

来源:中国城市报      更新时间:2024/11/19      浏览:

  为进一步强化行政执法监督的纠偏纠错功能,提高行政执法监督工作的规范化、法治化水平,司法部近日发布8个案例,从不同方面反映了行政执法监督的内容、方式和具体做法,聚焦群众身边事、平常事,突出涉企执法监督,着力解决不规范检查、过度检查等问题。

  企业是国民经济的基本细胞,是经济增长的动力源泉。不可忽视的是,当前个别行政执法单位趋利执法、粗暴执法,小过重罚、以罚代管、以罚增收等问题时有发生;一些地方依然存在监管标准“打架”、反复检查、多头执法的问题;违规异地执法行为还未完全杜绝,不仅影响了企业的正常生产经营秩序,更打击了企业家长期投资的信心。

  近段时间,为纾困民营经济、力挺民企发展,多场高规格会议就规范涉企执法提出要求,多部门加强了监管执法行为的指导力度。

  9月26日召开的中央政治局会议指出,要帮助企业渡过难关,进一步规范涉企执法、监管行为。

  10月8日,在国务院新闻办公室举行的新闻发布会上,国家发展改革委表示,进一步规范行政执法单位涉企行政执法行为,更多采取包容审慎监管和柔性执法方式,不能违规异地执法和趋利执法,不能乱罚款、乱检查、乱查封。

  10月14日,同样是在国务院新闻办公室举行的新闻发布会上,国家市场监督管理总局表示,将加大对涉企违规收费的监管执法力度,进一步规范涉企执法监管行为。

  高规格会议中的密集发声,是在为企业“撑腰”,释放了坚定不移保障企业合法权益的鲜明信号。

  与此同时,今年以来,多地开展了涉企行政执法专项监督。

  今年7月,山东省政府办公厅印发《关于进一步规范涉企行政执法行为持续优化营商环境的若干措施》,提出全面规范涉企检查行为,深化“综合查一次”改革,实现“进一次门、查多项事”。截至目前,山东省7000余个执法主体全部建立整改台账,各地共查摆行政执法突出问题2708个,已完成问题整改2440个。

  7月,安徽省组织开展涉企行政执法突出问题专项整治和监督工作,全面规范涉企行政执法行为。目前,安徽省级层面已推出30份轻微违法免罚轻罚清单,覆盖28个执法领域,全省累计处理免罚轻罚案件6.9万余起,减免罚款4.73亿元。

  9月,河南省人民政府办公厅印发《河南省支持个体工商户和小微企业发展若干措施》,要求切实降低对小微企业和个体工商户的抽查比例和频次。

  涉企行政执法是维护市场秩序不可或缺的一环,直接关系到企业的生存与发展环境。各地积极探索规范涉企执法行为,不仅推动了企业健康发展,还促进了市场活力不断释放。

  可以看出,行政处罚不是目的,执法的根本目标还是维护良好市场秩序,促进广大经营主体规范健康发展。把执法之弊变为发展之利,才能打造更优营商环境,更好为企业发展保驾护航。

  当前,涉企行政执法机制正在不断健全。国家市场监督管理总局日前印发《市场监管执法行为规范》,指导各地规范市场监管综合行政执法工作,提升严格规范公正文明执法水平,并推行服务型执法,让执法回归本源。可以预见,随着涉企执法行为的不断规范化,企业投资经营安全感将越来越足。期待各地各部门持续为打造公平公正、规范守信、重商亲商的营商环境出新招、谋良策,激活市场经济“一池春水”,充分释放市场经济的韧性与后劲。

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