调查研究是做好工作和密切联系群众的前提，从群众中来，到群众去，摸清和了解基层的真实情况，然后有的放矢开展工作，解决问题，造福社会。2021年，习近平总书记在秋季学期中央党校（国家行政学院）中青年干部培训班开班式上发表的重要讲话中强调“要掌握调查研究这个基本功”、“既要‘身入’基层，更要‘心到’基层”、“不能搞作秀式调研、盆景式调研、蜻蜓点水式调研”。但从实际情况来看，不少地方不少部门把调研形式搞成形式调研，基层群众干部对此意见较大，“敢怒不敢言”，严重影响了党在群众中的威信。主要表现在以下几个方面：
一、虎头蛇尾地调研。调研前雷声大，发通知，做动员，让被调研单位做好充分准备。被调研单位不敢有丝毫懈怠，辛辛苦苦准备。调研时大多领导讲讲话，拍拍照，被调研单位领导汇报下工作，草草了事，调研任务完成，年底工作总结丰富多彩。
二、报喜不报忧调研。基层干群本来想借此难得机会，反应存在的问题和困难，希望上级主管部门帮助解决。可有的在调研前就电话通知，只准汇报好的不许汇报差的，只准总结经验不许反映问题。
三、为调研而调研。出发一车子、开会一屋子、发言念稿子。扎堆调研、“作秀式”调研依然存在。有的单位一天接待好几拨调研，甚至排队，调研效果可想而知。
四、去近的看好的。调研对象多选择交通发达的、靠近的，有一定成绩和荣誉的。远的、差的一般很少去。
五、调研多报告少。调研活动报道宣传多，呈现调研报告的少，切实解决问题的少之又少。
为真正把党中央的调查研究这一政策落实好，真调研问题，调研真问题，别把调研形式搞成形式调研。为此建议：
一、带着初心调研。既要“身入”基层，更要“心到”基层，听真话、察真情，多听群众意见，领导少作指示，真研究问题、研究真问题。非必要不要提前多少天通知，防止干扰和影响基层工作或造假。
二、带着目的调研。调研要多问基层干部和群众有什么困难，要解决哪些问题，不要只听成绩汇报，报喜不报忧。倡导发言不念稿子，越是面对面大白话，调研越有价值。
三、调研对象要全面。要牢牢掌握调查研究这个基本功。要眼睛向下、脚步向下，经常扑下身子、沉到一线，近的远的都要去，好的差的都要看，干部群众表扬和批评都要听，真正把情况摸实摸透。
四、不报告不调研。对调研得来的大量材料和情况，要认真研究分析，由此及彼、由表及里。对经过充分研究、比较成熟的调研成果，要及时上升为决策部署，转化为具体措施；对尚未研究透彻的调研成果，要更深入地听取意见，完善后再付诸实施；对已经形成举措、落实落地的，要及时跟踪评估，视情况调整优化。
（付凯，作者系连云港市政协委员、农工党连云港市海州区基层委员会主委、连云港市会计服务业协会会长、连云港市营商环境特邀监督员）