为加强行政复议依法化解涉企行政争议工作，营造法治化营商环境，市司法局与市发展改革委、市工商联日前共同研究制定《北京市行政复议护航企业高质量发展专项行动方案》，在全市组织开展行政复议护航企业高质量发展专项行动。8月13日，市司法局介绍，《行动方案》明确了持续畅通行政复议渠道、优化受理途径规范接待流程、做实涉企行政复议实质性化解、加大涉企行政执法监督力度、全面梳理决定执行情况等十个方面工作内容。此次专项行动从2024年8月持续至12月。
根据《行动方案》部署，全市将持续畅通行政复议渠道，完善行政复议咨询点设置，在市区两级司法局官方网站进一步完善涉企行政复议申请指引，持续提升企业进行法律咨询和行政复议申请便利度。同时，优化受理途径规范接待流程。在接待场所提供企业专用行政复议指引手册、申请书和授权委托书模板等材料。优化案件受理模式，进一步拓展行政复议申请渠道。
《行动方案》明确，要做实涉企行政复议实质性化解。健全完善行政复议与调解、仲裁、行政裁决、行政诉讼的有机衔接，通过实质性化解行政争议，不断提升服务满意度。加大涉企行政复议案件调解力度，坚持调解优先、“应调尽调”，共同做好行政复议调解。对事关企业重大利益的行政复议听证、决定、调解方案组织开展行政复议委员会咨询论证。
在加大涉企行政执法监督力度方面，严格规范案件审理流程和环节，在保障办案质量的基础上，实现涉企行政复议案件全流程、全方位提质增效。充分运用新修订的行政复议法规定的变更、撤销、确认违法、责令履行等纠错决定，对认定事实不清、适用法律错误、程序违法等行政行为予以坚决纠正。市政府行政复议机构挂牌督办本市范围内重大、疑难、复杂的涉企行政复议案件。
另外，多举措强化监督指导。对行政复议应诉工作过程中发现的问题，及时制发行政复议意见书，提出完善相关制度和改进行政执法行为的意见建议。选取有代表性、有影响力的涉企行政复议案件组织听证活动，依法组织被申请人的负责人参加听证。研究制定市场监管等主要涉企领域行政复议案件受理及审理标准，依法规范针对企业的投诉类行政复议申请，为企业依法经营创造良好条件。组织召开涉企举报投诉类行政复议案件研讨会，研究建立助企防范行政争议机制，促进企业合规经营。
《行动方案》还部署研究建立行政复议案件回访工作机制，通过回访了解并协助解决涉案企业生产经营的矛盾焦点和难点。建立专门台账，梳理近五年来作出的涉企行政复议决定书、意见书、调解书履行情况。建立重点案件清单，逐案督促履行，确保所有有履行内容的涉企行政复议法律文书按期实质性履行到位。
此外，在专项行动中，还将广泛开展行政复议访企宣传活动；探索建立沟通交流机制，定期听取企业对行政机关的意见建议；汇总梳理典型案例，为行政复议工作全面提质增效打下坚实的工作基础。（孙莹）