近年来,内蒙古着力健全重大项目工作机制,全力服务推动重大项目建设,实现了重大项目量的合理增长和质的有效提升,为全区经济持续向好、进中提质提供了有力支撑。在重大项目支撑下,2023年固定资产投资在连续两年高基数上继续实现高增长,增速达19.8%,成为全区经济高质量发展的重要支撑。
一、健全工作机制,扎实推动重大项目管理走深走实
一是牢牢把握“三个坚持”。坚持把项目建设作为贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记关于内蒙古工作重要讲话重要指示精神的重要抓手。在全区上下营造大抓高质量项目建设的浓厚氛围,着力解决投资领域的结构问题、质量问题、短板问题。将《国务院关于推动内蒙古高质量发展奋力书写中国式现代化新篇章的意见》转化为具体项目,全面落实国家战略、服务国家大局。作为民族地区,坚持把铸牢中华民族共同体意识这条主线贯穿到项目建设工作的全过程、各方面。
二是建立健全“三个机制”。建立了年初部署、开工季动员、按月专题调度的推动机制。要求“开春即开工”,实施“冬施工程”,不断提高北方寒冷地区重大项目施工强度。去年上半年重大项目实现了全面开复工,提前1个月完成了全年建设任务。建立了重大项目三级领导包联、前期手续三级部门包联、重大项目厅际联席会议的协调机制。形成合力有效破解项目前期工作、建设过程中存在的难点堵点问题。建立了重大项目精细化调度机制。精准调度中央预算内投资、地方政府专项债券、亿元以上重大产业项目,实行“红黑名单”制度,强化结果运用,推动形成“比学赶超”的工作氛围。
三是全面做好“七个抓”。全员“抓招商”,内蒙古党委、政府下达年度招商引资目标任务书,2023年举办重大招商引资活动10场,签约项目协议总投资达到2.2万亿元。全面“抓储备”,重大库中储备项目总投资超过10万亿元。全力“抓前期、抓开工、抓进度、抓投产”,精准建立前期手续办结率、开复工率、投资完成率、投产率四类事项清单和工作任务台账,推动任务具体化、工作务实化、进展定量化,强化监督考核,实现“晾晒比拼”。全程“抓入统”,会同统计部门做到发生一笔投资、入统一笔投资,实现有效衔接。
二、发挥内蒙古特色优势,扎实推动重大项目结构转型升级
一是做大投资规模。发挥资源优势,内蒙古加快新能源项目建设,2023年底新能源装机规模突破9000万千瓦,2023年新增装机规模达到3000万千瓦。形成每年风电500万千瓦以上、光伏1000万千瓦以上的装备供给能力。发挥“绿电”优势,持续吸引各类制造企业落地实施产业项目,为打造低碳、零碳产品注入源源不断的“绿能”。发挥区位优势,获批“蒙东承接产业转移示范区”。
二是提高投资质量。坚持生态优先、绿色发展,坚决遏制两高一低项目盲目发展,坚决淘汰落后和过剩产能,为高质量项目腾出发展空间。全力推动产业链向中下游延伸、价值链向中高端攀升,全面打造8大产业集群和18条重点产业链,积极引进“延链、补链、强链、建链”项目,实现了集群化、智能化、绿色化发展。同时,积极吸引民间投资,大力发展制造业。2024年计划实施重大项目清单中,政府投资项目占比下降到15%,民间投资占比上升到71%;新能源装备制造业项目175个,年度建设投资1500亿元。
三、优化发展环境,扎实推动重大项目建设提质增效
一是优化营商环境。连续三年春节假期上班后第一天组织召开全区优化营商环境大会,2023年召开了全区招商引资暨优化营商环境大会,正在逐步以营商环境的“优”促进市场主体的“活”,带动投资项目的“增”。
二是强化政策支持。自治区层面每年都评估、更新发布推动产业高质量发展等一系列政策清单,包括推进农牧业优质高效转型、推动工业调整优化升级、促进服务业提质提效、强化要素支撑、优化发展环境等方面,为重大项目提质增效开辟道路。
三是提高服务效能。推动各级领导干部既发挥“头雁”作用,又当“主攻手”,在项目建设和招商引资主战场冲锋陷阵。各级工作人员担当政策解说员、事项服务员和工作推进员,无事不扰、有事帮办代办,提供全方位、全周期、主动靠前的服务,在推动重大项目建设中干事创业。
下一步,内蒙古自治区将认真落实中央经济工作会议、全国发展改革会议和投资系统工作会议精神,继续扎实做好重大项目建设和稳投资各项工作,积极贡献内蒙古力量。