前言:
好的营商环境,就像阳光、水和空气,为市场主体提供充沛营养、生长沃土;好的营商环境,也像“绿水青山”的生态,滋养着这片土地,生生不息、欣欣向荣;好的营商环境,更像一张闪亮“名片”、一个靓丽“招牌”,为发展带来源源不断的人气、财气、福气。
近年来,新县县委、县政府坚持把优化营商环境作为践行“两个更好”重大要求的强力举措,聚全县之智、举全县之力,以环境之“优”、促市场之“活”、谋发展之“进”,着力打造机制创新、服务用心和质效评星的“新服务”品牌,努力让企业群众更有获得、更感幸福、更加满意。
案例16
新县财政局
开展惠企政策宣传走访活动,精准助力企业纾困解难
背景介绍
为培育壮大市场主体,激发市场活力,助力市场主体纾困解难,努力营造最佳营商环境,近日,新县财政局工作人员深入湖北洪山宾馆集团有限公司新县分公司、新县宏泰工程服务有限责任公司等多家企业进行入企宣传走访。
主要做法
“新县财政局工作人员入企走访实在太及时了!”湖北洪山宾馆集团有限公司新县分公司负责人闻峰经理高兴地说,“了解到新县财政局近年来推出的一系列政府采购支持中小微企业发展的政策措施,对我们企业走出目前困境帮助太大了,给新县财政局点赞!”
走访中,新县财政局工作人员同有关企业负责人进行了深入沟通交流,全面了解企业生产经营状况,特别是企业所面临的困难和瓶颈问题,充分收集企业意见和诉求,在深入调查研究的基础上,向企业宣传解读政府采购支持中小微企业发展、财政政策性补贴、合同融资贷款等惠企政策,针对企业具体困难和诉求宣传推介相应政策措施,从而精准助力企业发展,真正帮助企业纾困解难,获得了新县广大中小微企业的一致称赞。
工作成效
据了解,下一步,新县财政局将进一步加大精准助企力度,真正“沉下心来”“蹲下身子”“放下架子”与企业“心连心”沟通交流;进一步发挥财政职能优势,推出更多符合企业实际情况、解决企业实际困难、满足企业实际诉求的财政政策措施,多为企业出实招、办实事、解难题,切实优化营商环境,助力企业降本增效,为新县经济社会高质量发展贡献财政力量。(新县财政局)
案例17
新县财政局
运用“信易惠”应用场景助力企业高质量发展
背景介绍
近年来,新县财政局在财政管理工作中建立和运用“信易惠”应用场景,持续推进财政领域社会信用体系建设,积极营造公开、公平、公正、诚信的财政营商环境,助力各类市场主体高质量发展。
主要做法
“信易惠”服务企业专项资金申报。各行业主管部门与财政部门建立企业信用信息共享机制,对企业申报财政专项资金进行信用情况联合审查,根据企业信用等级情况安排不同额度的项目资金,充分体现守信激励、失信惩戒原则。
“信易惠”降低企业投标综合成本。实行政府采购“无感投标”和工程质量保证信用承诺制,对于信用记分状态为“绿色”的企业,实行政府采购“免承诺书、免证明材料、免证明事项”办理投标事宜,中标后还可以使用信用承诺书代替工程质量保证金,极大降低了企业投标综合成本。
“信易惠”助推企业采购合同融资。建立健全政府采购合同融资机制,搭建“政银企”对接桥梁,对履约记录良好、诚信资质高的中小微企业建立融资绿色通道,在融资额度、融资审查、利率优惠等方面给予更大支持,有力缓解了企业特别是中小微企业融资难融资贵问题。
“信易惠”引导企业依法诚信经营。依托公共资源交易新系统,结合政府采购日常和专项监督检查,加强政府采购代理机构和供应商信用监管,对在政府采购活动中存在违法违规等不良行为的坚决进行系统记分处理,处理结果予以公示,构建奖优罚劣的政府采购信用环境。
下一步,新县财政局将继续探索“信易惠”在财政领域的应用场景,持续降低市场主体政府采购运营成本,不断提高对市场主体的信用监管水平,积极引导市场主体依法诚信经营,创新运用“信易惠”作用助推企业高质量发展。
工作成效
2022年以来,财政部门累计为申报财政涉企专项资金的诚信企业提供各类涉企资金5500余万元;累计对26个政府采购项目实行了“无感投标”政策,累计有近100家供应商受惠,为供应商压缩证明材料和事项500多个,节省供应商相关费用近60万元;为广大中小微企业减免工程质量保证金200余万元;提供政府采购合同融资贷款1600余万元;对10余家政府采购代理机构和供应商进行了记分处理。(新县财政局)
案例18
国网新县供电公司
为民服务送清凉 优质服务显担当
背景介绍
8月8日,国网新县供电公司组织40余名党团志愿者齐聚新县艾洼广场开展用电服务宣传志愿活动,为居民百姓送服务、送清凉。
主要做法
连日的高温天气,使新县全域内供电负荷持续攀升。为进一步提升供电服务水平,助力广大电力用户用上舒心电、放心电,国网新县供电公司党团志愿者在艾洼广场设置用电服务咨询台,为周遭纳凉的居民讲解夏季安全用电知识;设置宣传大屏,滚动播放企业形象宣传片;赠送印有服务热线和网上国网APP二维码的小扇子,推广网上国网APP,助力服务质量提质增效;呼吁广大市民在用电高峰期要节约用电、避峰用电。为助力优化营商环境,党团志愿者走访了当地商户,积极宣传电价政策。
国网新县供电公司相关负责人介绍:“近期,我们充分利用夜晚7点至9点当地居民饭后外出纳凉的契机,在县城内居民密集的广场和社区设置用电服务咨询台,在收集居民用电诉求的同时,呼吁广大市民节约用电、避峰用电;耐心解释夏季用电高峰时期电力供不应求的实际情况,通过企业形象宣传片宣传电力员工守护‘清凉’的艰辛和不易,争取广大市民的理解,缓解供电服务压力,营造良好供用电氛围。”
工作成效
2022年以来,财政部门累计为申报财政涉企专项资金的诚信企业提供各类涉企资金5500余万元;累计对26个政府采购项目实行了“无感投标”政策,累计有近100家供应商受惠,为供应商压缩证明材料和事项500多个,节省供应商相关费用近60万元;为广大中小微企业减免工程质量保证金200余万元;提供政府采购合同融资贷款1600余万元;对10余家政府采购代理机构和供应商进行了记分处理。(国网新县供电公司)
案例19
新县市场监管局
推行“信用分级分类+双随机、一公开”监管模式
背景介绍
近年来,新县市场监管局以减轻企业负担、优化营商环境为目标,通过“信用分级分类+双随机、一公开”的差异化监管方式,让监管既“无事不扰”又“无处不在”,进一步提升了监管效能,实现了市场监管的科学性、精准性、有效性。
主要做法
精准研判企业信用风险。依托国家企业信用信息公示系统(协同监管平台-河南),全面有效归集企业信用风险信息,并根据监管实际不断更新调整。利用平台分析的信用分级分类结果,由低到高分为A、B、C、D不同信用等级,设定了1%到100%不同的抽查比例,实施差异化监管。
强化信用分级结果运用。根据检查对象不同风险等级、信用水平,有的放矢开展“双随机、一公开”差异化监管。依托国家企业信用信息公示系统(协同监管平台-河南),利用平台分析的信用分级分类结果,实施差异化监管。自2022年1月至2023年6月,在制定的162个部门联合抽查任务中,有131个部门联合抽查运用信用分级分类结果,联合抽查任务运用信用分级分类结果占比81%。全县运用信用风险分级分类开展抽查131次,检查市场主体218家。
形成信用长效治本机制。完善市场主体信用修复机制,以“应修复、尽修复”为原则,推行信用修复主动告知制度,通过多种渠道提醒市场主体修复自身信用。除现场办理外,也可通过公共邮箱提交修复材料,网上办理,并通过简化流程、简化材料、主动告知等方式引导市场主体规避失信行为。2023年以来,全县移出经营异常名录市场主体58家,“诚信为本、守法经营”已在越来越多市场主体中形成共识。
工作成效
据了解,下一步,新县市场监管局将继续强化企业信用风险与“双随机、一公开”监管、“互联网+监管”、信用监管的联动协同新举措、新路径,切实提升事中事后监管的精准化水平,全力服务好企业,为营商环境的不断优化贡献力量。(新县市场监管局)
案例20
新县陈店乡
全力打造最优营商环境
背景介绍
为持续优化营商环境,近年来,新县陈店乡结合实际情况通过抓宣传、抓制度、抓服务,真正将优化营商环境作为实现基层社会治理的第一动力,不断强化政治引领,凝聚思想共识,认真谋划,精心部署,坚决打好优化营商环境这场攻坚战。
主要做法
抓宣传,提效果。由县、乡主要领导部署安排,对有助企的首席服务员动员部署培训,利用钉钉会议、标语、微信等平台,将会议精神迅速传达到广大干部企业相关人员中,引导群众、企业关心、重视和支持优化营商环境工作,形成“人人关心营商环境、个个优化营商环境”的浓厚氛围。
抓制度,强作风。不断完善出台规章制度,规范工作人员行为,形成了工作有标准、行为有约束、实绩有考核、优异有奖励、违规有处罚的制度保障体系,建立值班制度,加强窗口服务功能,建立机关干部一对一入企服务机制,切实解决企业问题和诉求。
抓服务,促发展。持续深化“互联网+政务服务”,大力推进政务服务“一网、一门、一次”改革,通过政务服务平台认领85项行政权力,并且将85项行政权力全部进行了办理环节、办理时间的优化。
工作成效
通过各项有力举措,真正做到了行政服务事项网上可办率100%,“最多跑一次”可办率100%,实现线上线下深度融合,推动办事流程更优化、服务方式更便捷。(新县陈店乡)