创新载体提质扩面，助力鄂尔多斯高新区高质量发展
案例简述： 内蒙古自治区鄂尔多斯高新区坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，实施创新驱动发展战略，贯彻落实党中央、自治区和市委决策部署，按照高新区三年提质进位工作要求，以全力跻身全国百强高新区为目标，依托高新技术产业园、装备制造产业园、轻纺产业园“一区三园”的发展格局，打造“1（国家级科技企业孵化器）+N（中国科协海智计划基地、佳奇创新孵化中心、中国矿业大学（北京）内蒙古研究院、绒都智享、鄂尔多斯数字经济孵化体验中心）”创新创业矩阵，集聚优势资源，申报各类孵化载体，引育创新创业主体。 依托开发区一区三园架构，在装备制造产业园内围绕“新材料、新能源、高端装备制造”（以下简称“两新一高”）产业核心，建设“佳奇创新孵化中心”，全力支持企业降本增效，提高创业存活率，促进企业成长，以创业带动就业，全面激发区域活力，推动高新区经济社会实现创新驱动高质量发展。 2024年8月，按照《内蒙古自治区科学技术厅关于<组织开展2024年度自治区级科技企业孵化器和加速器备案工作>的通知》要求，高新区项目孵化服务中心协助佳奇创新孵化中心申报自治区级科技企业孵化器。申报准备阶段，项目孵化服务中心深入研究自治区关于科技企业孵化器的相关政策、管理办法和备案要求，及时关注自治区科技厅或相关政府部门的官方网站，获取最新的政策信息和备案通知。根据备案要求，邀请专业评估人员实地走访对孵化器的运营情况、服务能力、硬件设施、管理团队等方面进行前期评估，并准备必要的申报材料，如孵化器的基本情况介绍、运营资质、服务能力、服务绩效、品牌建设、发展思路等。按照自治区科技厅提供的申报书格式，选派中心工作人员和专业申报服务机构专业人员一同梳理资料，认真填写各项内容，确保信息的真实性、准确性和完整性。最后，将填写好的申报书及相关证明材料提交给科技局。部门工作人员跟踪申报全流程，通过多次实地走访和完善信息的准确度，最终得到申报顺利通过的好成绩。 案例亮点： （一）政策优势明显。作为国家级高新区，除享受国家、自治区关于支持高新区和科技创新的扶持政策外，也享受国家西部大开发、推进黄河流域生态保护和高质量发展等政策红利。同时享受鄂尔多斯市委、市政府相继出台的《鄂尔多斯市深入落实“科技兴蒙”行动 以科技创新驱动高质量发展实施方案》（鄂府发〔2021〕61号）、《鄂尔多斯市支持产业集群发展若干政策》（鄂党发〔2022〕3号）《鄂尔多斯高新区提质进位三年行动实施方案》(鄂府发〔2021〕342号)等鼓励政策。在各类园区中，享受政策扶持力度最大、种类最齐、覆盖最广的开发区，是当之无愧的政策高地。 （二）区位条件优越。孵化中心位于鄂尔多斯城市核心区中部，区位优越、交通便利、生活配套设施齐全。在高新区投资创业，可直接坐享鄂尔多斯多年打造形成的功能完备、设施齐全、景观优美、绿色宜居的城市核心区配套服务。同时，高新区距离鄂尔多斯国际机场19公里，机场通航国内外50多个城市，1小时可通达北京、天津、西安、银川等周边城市；呼包鄂城际铁路、包西铁路、包兰铁路汇聚于此；包茂高速、荣乌高速贯穿全境，立体化交通体系全面形成。 （三）基础配套完善。为有效支持企业发展，降低企业生产运营成本，鄂尔多斯市佳奇城市建设投资开发有限责任公司为入孵企业的科技成果转化提供定制化生产研发车间，建成标准化钢结构生产厂房11栋，各类配套设施齐全，实现全封闭式、恒温恒湿、防尘防静电，室内空调、电气、消防、加湿系统、空气压缩机系统等全覆盖。天然气、蒸汽、供热、供水、供电等价格远低于国内一线城市，成本优势突出，充足的要素保障明显的价格优势为入孵企业发展提供了良好的发展环境。 （四）创新资源富集。孵化中心位于开发区核心地段，是高新区和全市科技创新和人才培养的主要阵地，也是全市创新资源、人才资源最为富集的区域。目前，高新区累计引进和培养认定市级以上高层次人才69人，其中自治区级以上高层次人才40人，国家级高层次人才21人。认定自治区级创新创业团队10个，市级创新创业团队25个，标志性创新团队2个。建成国家级科技企业孵化器1个、国家级众创空间1个、自治区级创业园3个，自治区级创新平台载体41个，孵化总面积达到4万平米，累计孵化企业千余户，初步构建起从众创到孵化、小试、中试、产业化的全链条孵育体系。与中科院、清华大学、哈工大、中国矿大等合作共建创新研发平台19个。 （五）营商环境一流。孵化中心所在高新区始终秉持“项目为王、服务至上”的理念，全面贯穿落实全市优化营商环境500条，不断深化“放管服”改革，打造“高新事、高兴办”的政务服务品牌，建成了“马上办、网上办、一次办、帮你办”一站式服务大厅，重大项目全部配备工作专班，为投资企业提供全天候保姆式的“领办、代办、帮办”服务。通过与国内外专业机构合作构建起集法律、财税投融资、专业技术、科技创新、品牌推动、人力资源等为一体的专业化、精细化、全流程的服务体系。 “鄂尔多斯市高新区重大项目管理系统”助力高新区项目手续推进 案例简述： 传统的项目管理方式存在信息不对等、沟通不畅、资源浪费等问题，导致项目进度难以把握，管理效率低下。为更好开展暖心惠企和帮办代办工作，通过“靠前服务”提升审批效能，进行有效、及时的项目手续督办，为企业提供及时的领办、导办和“帮办代办”服务，鄂尔多斯高新技术产业开发区政务服务局开发并运行了“鄂尔多斯市高新区重大项目管理系统”。开发制作微信小程序“鄂尔多斯市高新区重大项目管理系统”通过数字化手段对高新区范围内的重点项目手续办理进度进行实时跟进，提升高新区项目管理效率、优化资源配置、确保项目质量、加强风险防控、促进团队协作。做到部门间涉企服务人员的无缝闭环和企业投资项目前期、立项阶段、规划许可阶段、施工许可阶段的全过程服务闭环。 通过数字化手段对高新区范围内的重点项目手续办理进度进行实时跟进。推行“全程帮办+前置辅导”模式，通过“靠前服务”提升审批效能和服务质效。 下一步，高新区将加强跟踪调度，依托“鄂尔多斯市高新区重大项目管理系统”，常态化推进重点项目调度，每月通报项目进展情况，定期开展新开工项目现场复核，滚动分办项目新增问题台账，强化各类资源要素保障，推动重点项目真开工、快建设；对于进展不及预期的项目，提出针对性问题解决方案，加速推进项目实施。其次，加强招商、投资、行业主管部门联动，围绕重点项目落地、开工、建设、竣工、投产、纳统各环节，做好全流程闭环管理。进一步严把重点项目筛选标准，适时开展动态调整，全程跟踪推进项目建设，及时将新竣工项目向主管部门推送，助推尽快投产达产，实现高质量纳统。