【编者按】
河南省第十一次党代会报告明确提出，今后五年要努力实现营商环境迈入全国第一方阵，市场主体更加充满活力。近年来，全省各省辖市(含济源示范区，下同)坚持市场化法治化国际化改革方向，聚焦补短板强优势，全省营商环境近四年呈现连年提升态势，全省营商环境能级整体跃升。各省辖市以市场主体需求为导向，对标全国一流水平，坚持寻求问题最优解，探索出一批市场主体认可、实践证明有效的改革创新举措和典型经验，一些领域实现了由“跟跑”“并跑”向“并跑”“领跑”的转变。
继2019年河南省首次推出优化营商环境典型案例后，为进一步发挥全省各地各部门在优化营商环境工作中勇于创新、敢于担当的示范带动效应，形成全省比学赶超、真抓实干的良好氛围，今年再次汇编印发了《2021年河南省优化营商环境典型案例汇编》，全面系统梳理了189项具体的改革举措，其目的为促进各地区相互学习借鉴，推动改革举措复制推广，切实带动省内各市跑出营商环境的“加速度”。
第一百一十八篇：洛阳市嵩县开启“交房即发证”新模式
洛阳市嵩县本着“为市场主体添活力，为人民群众增便利”的服务宗旨，在服务质量、办理流程上做起了“加减法”。近日，嵩县“交房即发证”仪式在县城伊东新区碧桂园小区举行，标志着嵩县不动产登记进入新阶段。
服务质量上做加法
嵩县“交房即发证”是在新建商品房项目组织交房时，工作人员提前介入，协助企业完成有关手续的办理，达到“证随房走”的目的，还能同步为业主办理“水、电、气”暖”相关过户手续，实现不动产登记一次性办结，无需重复往返办事大厅，切实为群众、企业提供了方便的服务。
办理环节上做减法
嵩县自然资源、住房和城乡建设、税务、电网、水务、供气等部门形成联动，积极作为，在信息共享、网上办理、环节压缩等举措的基础上，通过企业、购房群众的主动配合，形成了“交房即发证”模式，这种全新高效的服务模式，减少了办理环节，精简了办理资料，进一步解决了购房群众面临的实际难题，更充分保障了申请人的合法权益。
2021年，嵩县为碧桂园、幸福里等多个项目以“交房即发证”模式办理不动产登记，涉及登记房屋843套，在业主交方同时为业主颁发登记证书，彻底解决不动产登记办理周期长、环节多、资料杂的问题，该模式的运用得到群众、企业的一致好评。
第一百一十九篇：新乡市长垣市实现不动产抵押登记“不见面”办理
新乡市长垣市持续推进“互联网+不动产登记”便民服务举措，创新工作方式方法。自2021年4月起，长垣市在抵押登记全程电子化建设方面持续发力，不动产登记机构与金融机构签订战略合作协议，向金融机构开通登记网络端口，支持其以抵押权人身份，通过网络依法查询相关不动产登记信息，并通过网络申请办理不动产抵押登记业务。
长垣市在不动产抵押登记方面的举措开创了抵押登记“无纸化”、群众办理“零跑腿”、银行放贷“零时差”、客户领款“零风险”的全新局面，在提升企业和群众办理抵押登记和融资贷款效率的同时，提高了银行防范化解金融风险的能力，极大节约了办事成本。
新乡市不动产抵押登记办理流程图
第一百二十篇：三门峡市义马市促进企业不动产登记提速增效
三门峡市义马市围绕打造营商环境最优为目标，以服务企业为核心，以解决问题为导向，推进企业不动产登记“最多跑一次”改革，促进了企业不动产登记提速增效，企业不动产登记便利度获得感显著提升。
健全业务流程，完善规范操作
编制了义马市不动产登记操作手册，进一步明确了不动产登记工作的业务类型、申请材料、审查要点、规范样式等，制定了统一登记的流程、办事指南使工作人员岗位职责明晰，制度要求规范，工作效率优化。
降费提速，优化办事流程
一是减流程，组建“一窗综合受理”窗口，实现一个环节办理所有业务。二是减材料，经过全面梳理、精简登记申请材料，出台政策文件，对于能直接通过共享平台获取到的材料，直接取消。三是减时间，转移登记、抵押登记等一般业务1个工作日办结，补证、查封、注销等不涉税业务实现1小时办结；涉企业务，即来即办，当场出证。四是减费用，对小微企业免收不动产登记费。
打造“互联网+不动产登记”网上登记服务平台
建设不动产登记“一窗受理云平台”，可足不出户实现网上预约、预审、查询、网上缴费等功能，积极推进“互联网+不动产登记”服务。
服务横向延伸，实现全系统覆盖
出台工作机制，加强与金融机构、房地产开发企业等部门合作，先后在市5个银行、5个房地产开发企业、1个公积金管理中心、2个涉农街道办事处、1个中介机构、义马市公证处，设立办事网点，将服务延伸至不动产登记各相关领域。
拓展不动产登记电子证照应用场景
率先选择银行金融机构作为试点，再逐步扩大到不同应用场景，最终实现电子证照普遍认可和广泛使用。经审核予以登记的不动产权利或事项，在完成登簿后自动生成不动产登记电子证照，银行、房地产开发企业可通过义马市不动产网上办事大厅、义马市不动产登记中心微信公众号自行查阅或下载打印不动产登记证明电子证照。
第一百二十一篇：驻马店市遂平县实施农村集体产权制度改革
驻马店市遂平县紧抓被确定为“河南省农村集体产权制度改革试点县”“全省乡村振兴示范引领县”的机遇，把推进农村集体产权制度改革作为实施乡村振兴战略的重要任务，聚焦关键难题，健全工作机制，加快推进农村集体产权制度改革向纵深发展。
组建工作队伍
成立农村集体产权制度改革工作领导小组，各乡镇、村成立相应组织，构筑纵向贯通、横向联动的组织体系。县级成立工作专班，每个乡镇均成立工作指导组，配备专业技术人员。
加强资源保障
一方面，出台了《遂平县稳步推进农村集体产权制度改革实施方案》等12个配套文件，乡镇制订实施方案，行政村制定工作细则。另一方面，将改革工作经费纳入财政预算，拨付专项工作经费，筹建遂平县农村综合产权交易服务中心，各村产权制度改革经费纳入村级组织运转经费。
构建工作机制
以乡镇机构改革为契机，明确乡镇农业农村服务中心和街道经济发展服务中心为“三资”管理部门，每个乡镇(街道)配备两名以上专业技术人员，做到机构、编制、人员三到位。一是创新档案管理机制。完善县、乡、村、组四级档案，由县档案局统一指导，对所有产权改革档案实行统一归档管理。二是创新平台运行机制。建设农村集体资产监督管理平台，充分发挥其信息发布、产权交易、资产评估、抵押融资等功能，让集体资产能交易、可投资、有增值；建设农村集体财务管理平台，按照“分级管理、村民参与、全程监督”的原则，实现农村集体资产财务管理的制度化、规范化、信息化。三是创新集体经济运营机制。按照职能分离、选举分离、账务分离“三分离”原则，通过事务分离、人员交叉、账户分设、资产分管、核算分立、平台统建等模式，全面实现村委员会与集体经济组织会计核算分账管理。
遂平县现已形成龙头企业带动模式、全域旅游带动模式、合作入股带动模式、农村电商带动模式、土地集体集中经营模式、城市改造带动模式，2021年12月，遂平县被农业农村部定为全国第三批农村集体产权制度改革试点典型。