编者按
一流的营商环境就是最好的“梧桐树”、最强的“吸铁石”、最亮的“金名片”，是一座城市的核心竞争力。今年以来，内蒙古鄂尔多斯市紧扣“打造全国一流营商环境”目标要求，主动对标先进、追赶超越，不断优环境、提效能、强服务，以“极惠”扶持、“极简”审批、“极优”服务、“极准”监管，全面打造政策最贴心、办事最省心、投资最安心、服务最暖心、生活最舒心的“暖城·五心”营商环境品牌，涌现出一大批创新做法和典型经验。
为进一步在全市优化营商环境工作中形成勇于创新、敢于争先的示范带动效应，市优化营商环境工作专班将持续开展优化营商环境典型案例宣传活动，聚焦各旗区、各部门在优化营商环境中的特色亮点和创新举措，增进交流、开拓思路、展示成效，充分发挥先进典型的示范引领作用，激励全市上下以“拼”的精神、“闯”的劲头、“实”的作风，全力打造全国一流营商环境。
普惠金融服务站 连通乡村振兴路
案例简述：近年来，鄂尔多斯银行积极响应国家乡村振兴战略号召，深入落实金融支持乡村振兴工作要求，通过在金融空白村建设普惠金融服务站，搭建金融服务场景，改善农村牧区支付环境，打通农村金融服务最后一公里，提升农牧民对基础金融服务的获得感和满意度，让农牧民生活更便捷。
一是党建引领，坚守支农初心。鄂尔多斯银行始终坚守“金融为民”的初心使命，坚持“服务中小，服务城镇居民，服务社区，服务三农”的市场定位，认真落实中央、自治区和市委、市政府关于强化金融服务乡村振兴的各项决策部署，将支持地方经济发展、全面服务乡村振兴作为全行的战略重点，从信贷资源、产品创新、人员配置等多维度全面助力，争做服务地方乡村振兴的金融“主力军”。通过制定普惠金融发展规划，成立乡村振兴中心，搭建起全行各条线、各部门和各分支行的纵向管理、横向协同的联动工作机制，自上而下形成服务支持乡村振兴的经营管理体系。同时，组织各分支行党组织与乡村党支部深入开展合作共建，努力构建“党建+金融”模式，把党组织的政治优势、组织优势、密切联系群众优势转化为推动乡村振兴的发展优势。
二是下沉服务，跨越距离鸿沟。鄂尔多斯银行坚持“上网下乡”发展战略，紧紧围绕“渠道下沉、服务下沉、产品下沉、资金下沉”的普惠金融发展理念，通过搭建总行、县域支行、普惠金融服务站“三位一体”的渠道服务模式，把先进的金融产品和优质的服务送到广大乡村。3年前，鄂尔多斯银行启动了普惠金融服务站建设项目，目前已设立普惠金融服务站168个，覆盖鄂尔多斯市、呼和浩特市、包头市、锡林郭勒盟的152个村庄，累计为农牧民办理各类业务8.5万笔，交易资金3.7亿元，提供金融咨询2万余次，服务农牧民32万人次。普惠金融服务站以满足农牧民基础金融需求，打通农村金融服务最后一公里为目标，主要为农牧民提供助农取款、现金汇款、转账汇款等金融服务，为村民提供小额取款、现金汇款、转账汇款、代理缴费等服务，能有效满足当地村民基本金融需求。普惠金融服务站的建设，实现了村民“银行窗口就在村口”的愿望，切实打通农村金融服务“最后一公里”，有力地促进了城乡一体化建设。
三是创新产品，解决融资难题。鄂尔多斯银行以普惠金融作为服务乡村振兴的有效抓手，加强银行卡支付业务管理和宣传，创新信贷等金融产品，努力构建乡村金融产品体系。推出“乡村振兴主题卡”，为农牧民免费提供上门开卡服务，累计发放2.1万张“乡村振兴卡”。该卡免年费、工本费、跨行取款手续费、短信通知服务费等多种费用，为持卡人提供涉农意外保险、医疗服务、农技指导、农产品物流等多项权益服务。截至目前，减免乡村振兴卡开卡费、跨行取款手续费等约50万元，为1150户农村个体工商户办理了二维码收款码牌，免收手续费用200余万元；为2万余万名村民免费办理了手机银行、微信银行和短信银行，指导村民使用现代化支付工具，享受快捷的金融服务。此外，推出了“农耕贷”“养殖贷”两款信贷产品，由普惠金融服务站站长摸排所在村庄农牧民金融需求，协助村民申办贷款，通过服务站办理个人涉农贷款1.09亿元。与此同时，为解决“三农”融资难问题，鄂尔多斯银行积极借鉴同业先进经验，以普惠金融服务站为载体，在整村授信模式基础上，遵循批量授信原则，开发上线“乡村振兴贷”产品，实现“一次核定、随用随贷、动态调整”，产品预计7月底上线。上线后将为产业振兴、共同富裕提供有力的资金支持。
四是多方合力，搭建普惠场景。鄂尔多斯银行以普惠金融服务站为阵地，积极对接当地公安局，通过整合双方资源优势，利用“线上+线下”的宣传效应，结合公安机关反诈知识专业性和鄂尔多斯银行金融知识宣传优势，多角度、多方面融会贯通，让防范电信诈骗、防范非法集资、安全支付、安全用卡、征信知识等宣传更聚焦、更精准，将教育宣传工作延伸至老百姓身边，形成“1+1>2”的宣传合力，坚决守护好老百姓的“钱袋子”。举办乡村振兴春季“春日行动”，夏季“菁华行动”，秋季“丰收行动”，组建“鄂尔多斯银行金融乌兰牧骑”，开展了送春耕、养殖讲座下乡，送金融知识下乡，送义诊义剪下乡，送电影下乡，送助农贷款下乡，给农牧民送去金融知识，提高了农牧们的金融素养，深受村民好评。2022年至今，累计开展各类宣传活动达600余场，
五是全面赋能，提升综合服务。在做好助农取款服务的同时，结合村民生产生活需求，鄂尔多斯银行普惠金融服务站增加了贷款咨询、个人贷款查询还款等金融服务，将社保医保缴纳、代缴水电费、代缴电话费、免费法律咨询、电商物流、快递收发、乡邻书屋、打字复印等社会服务引入服务站，逐将普惠金融服务站打造成综合性服务驿站。为助推“乡风文明”建设，鄂尔多斯银行在普惠金融服务站建立了乡邻书屋，旨在丰富村民文化生活，充分发挥服务站“立足农村、服务农民”的作用，打造村级“文化中心”“服务中心”，使普惠金融服务站成为乡风文明的“星火地”，以文化振兴为乡村振兴搭桥开路。目前，鄂尔多斯银行已在10家普惠金融服务站设立了乡邻书屋，可满足不同村民的阅读需求。建在服务站里的乡邻书屋犹如灯塔，照亮农村的文化生活，更给农牧民带来福音。
六是助农增收，践行社会责任。鄂尔多斯银行利用行内“内购会”“年货节”等活动契机，依托线上商城和积分商城，积极对接市乡村振兴局“优品荟”等平台，通过第一书记直播带货等方式，协助农牧民开展农副产品销售活动，帮助其解决农产品销售难题。此外，帮助农牧民对接鄂尔多斯银行银商联盟合作的163家超市，推荐种养殖户作为超市供货商，解决滞销农牧产品销售难的问题。各项措施累计销售农副产品100余万元。
鄂尔多斯银行以“改变一个人，致富一个家，造福一个村”为宗旨，坚持“村民服务村民”的原则，通过调研摸排，遴选当地服务意识强、品行正直的村民担任站长。通过300余场业务培训、异地交流等，不断强化站长业务操作及服务村民的意识，提升站长服务村民的积极性。目前，已解决168位村民的就业难题。
案例亮点：鄂尔多斯银行在搭建了专业的金融服务团队，通过制定普惠金融发展规划，成立乡村振兴中心，搭建起全行各条线、各部门和各分支行的纵向管理、横向协同的联动工作机制，自上而下形成服务支持乡村振兴的经营管理体系。同时，鄂尔多斯银行坚持“上网下乡”发展战略，紧紧围绕“渠道下沉、服务下沉、产品下沉、资金下沉”的普惠金融发展理念，通过搭建总行、县域支行、普惠金融服务站“三位一体”的渠道服务模式，把先进的金融产品和优质的服务送到广大乡村。