【编者按】
河南省第十一次党代会报告明确提出，今后五年要努力实现营商环境迈入全国第一方阵，市场主体更加充满活力。近年来，全省各省辖市(含济源示范区，下同)坚持市场化法治化国际化改革方向，聚焦补短板强优势，全省营商环境近四年呈现连年提升态势，全省营商环境能级整体跃升。各省辖市以市场主体需求为导向，对标全国一流水平，坚持寻求问题最优解，探索出一批市场主体认可、实践证明有效的改革创新举措和典型经验，一些领域实现了由“跟跑”“并跑”向“并跑”“领跑”的转变。
继2019年河南省首次推出优化营商环境典型案例后，为进一步发挥全省各地各部门在优化营商环境工作中勇于创新、敢于担当的示范带动效应，形成全省比学赶超、真抓实干的良好氛围，2022年再次汇编印发了《2021年河南省优化营商环境典型案例汇编》，全面系统梳理了189项具体的改革举措，其目的为促进各地区相互学习借鉴，推动改革举措复制推广，切实带动省内各市跑出营商环境的“加速度”。
第一百八十篇：郑州经开区搭建创新平台掀起招才引智新热潮
近年来，郑州经济技术开发区牢固树立“人才是第一资源”的理念，大力实施人才引领发展战略，着眼于吸引更多优秀人才来到经开区就业创业经开区深入落实省市招才引智工作决策部署，立足产业发展现状和人才现状，通过优机制强保障、优政策强支撑、办活动强氛围的方式，加大引才聚才力度。
高质量推行三项举措，厚植招才引智“要素土壤”
一是制定建立人才政策体系。该局出台发布人才新政“郑州经开人才计划”，对来经开区创新创业的高层次人才、创新创业团队、青年人才、海外人才等8类人才群体，提供贯穿人才发展全过程的支持政策，构筑具有经开特色的“1+N”政策体系。二是全力做好人才政策宣讲。该局持续开展人才政策宣讲进园区、进校园、进企业活动，不断释放政策红利，助力企业招引人才。三是努力打造最优服务生态。该局深化“万人助万企”活动，落实党管原则，选派领导干部245人包联企业585家、重点人才55名，先后开展人才免费体检、免费领取防疫物资等活动，帮助企业提振灾后发展信心，助力企业高质量发展。
高标准举办交流活动，积极拓宽引才聚才渠道
一是坚持把引平台、引人才、引项目、引科研机构为主攻方向，重点聚焦人才招聘、赛事论坛、项目路演、政策培训、招商引资等方面精心组织，稳步推进，2021年共举办各类活动70余场，完成重点项目签约37个，初创型科技项目80余个，总签约金额613亿元，在全区上下掀起了招才引智的新热潮。二是举办创新创业项目路演活动。成功举办第六届清华校友创意创新创业大赛中原赛区决赛，来自清华校友的62个项目聚集经开竞赛角逐；建立常态化创新创业项目路演机制，全年先后开展项目路演活动6次，评审项目78个，签约落地核子基因、华测检测、稻田生物等领军人才创业25个；引进初创型科技项目80余个。三是开展精准对接交流活动。该局发挥政府桥梁纽带作用，当好企业“红娘”，促成中国工程院院士与区内企业签约合作。积极推荐10余名高层次人才参加第四届中国·河南招才引智创新发展大会主会场活动，让更多人才了解河南。举办经开区数字人才供需对接交流会，实现数字人才多元培养精准供给。截至2022年5月，郑州经开区集聚数字人才培训机构5家，在校培训数字人才1.2万人，预计全年为社会输出数字人才近5000人。
2021年，郑州经开区引进高层次人才20余人，其中两院院士2人。申报市高层次人才31人，占全市近30%，入选市重点产业急需紧缺人才194人，占全市近30%，两项数据创历史新高。
第一百八十一篇：开封市城乡一体化示范区积极推进充分就业社区创建工作
近年来，开封市城乡一体化示范区 以促进辖区群众更充分、更高质量就业为工作抓手，充分发挥基层平台和人社行业指导作用，强化行业引领，为居民就业搭建良好的“资源”平台，切实解决公共就业创业服务“最后一公里”问题想办法找出路，充分就业社区创建工作取得良好成效。
设立基层就业岗位，完善工作制度
在基层站所设立就业保障岗位，建立完善的就业工作制度、服务工作指南和工作流程。为使各项就业创业政策直达基层、直达群众，开设劳动保障和就业创业政策宣传栏，向辖区居民提供就业失业登记、职业指导、职业介绍、职业培训、政策咨询等全方位优质服务。
加大对基层平台工作人员业务培训力度
不断提升人员政策业务、“互联网+就业创业”系统应用能力，为居民提供更高质量人社服务。
树立示范引领标杆，以点带面
在全区范围内将管理有措施、就业有成效、帮扶有力度的先进社区作为典型，收集其经验做法，并向全区全市推广宣传，扩大影响力，带动充分就业社区创建。
加大失业人员的培训愿望和就业需求调查
实行动态管理的同时，积极开展就业援助和“技能培训进社区”服务，把技能培训、就业创业扶持政策送到家门口、教到群众手，培训后失业人员能够实现就业。
截止2021年底，开封经济技术开发区累计创建国家级充分就业社区2个、星级充分就业社区5个，省级充分就业社区37个。
第一百八十二篇：新乡高新区持续优化人才发展生态环境
新乡高新技术产业开发区坚持人才强区发展理念，聚焦引才聚才用才留才，拓宽工作思路，创新人才工作方式方法，被评为2021年“中国人才杂志”优秀案例。
创新人才政策，提高人才引留硬实力
实地调研企业人才方面需求，以政策整合提升、需求导向、先行先试为原则，先后制定出台了《新乡高新区聚合动能要素、鼓励创新发展人才政策22条》《新乡高新区鼓励创新驱动发展人才政策14条(试行)》等政策文件，为进一步做好人才保障工作，提高人才服务质量。
发挥技术优势，提升服务质量
运用云计算、大数据、区块链等技术，建设“才聚高新人才服务云平台”，于2021年7月上线试运行。该平台为全省首批鲲鹏应用适配申报项目，是首个运用区块链技术服务的应用平台。该平台的使用将扩大社会组织人才公共服务覆盖面，为用人主体和人才提供高效便捷服务。开通“产才融合服务窗口”，提供线下人才服务，面向企业和个人提供人才政策咨询答疑，人才申报及相关资料受理，供需资源初步对接，培训及交流的信息发布等线下人才服务。
创新校地合作，搭建校地交流平台
新乡高新区深入贯彻新乡市“构建新型校院地合作体系，实现产教融合、共生共荣”人才战略联盟理念，积极对接驻新院校，构建新型校地合作体系，搭建校地交流平台，先后走访了11所驻新院校，以留住驻新高校人才服务地方经济高质量发展为主题展开洽谈，在院校就业平台及时推送区内各企业用才需求信息，做到官网、云服务平台互联互通，进一步畅通人才流动渠道。
打造交流平台，促进人才互动
完善人才引进方式，引进深圳易智信息技术有限公司建立“海归人才留创园”，挂牌成立“河南欧美同学会留苏分会协同创新中心”“湾区青年人才发展研究院新乡实践基地”“侨青之家”，举办侨青圆桌会议、海外高层次产才融合项目对接会等活动，为归国留学生提供政策咨询、创业平台、融资对接、联谊沟通等周到服务。累计对接有海外留学背景的人才及项目46个。
引入社会力量，打通资源供应链条，健全人才服务体系
与深圳才立方共同发起成立“新乡高新区产才融合运营中心”，形成政府搭台引导、专业机构运营服务、生态资源开放合作的“1+1+N”运营模式。同步打造一个平台、一个窗口、一个载体的“1+1+1”服务实体，构建科学规范、开放包容、运行高效的人才发展治理和服务体系。运营中心紧密链接“粤港澳大湾区”优势资源，打通人才链、服务链、金融链、创新链、产业链等有机环节，为高新区企业和人才提供优质高效的服务，解决发展瓶颈，加速政策、资源的精准释放。
在人才服务方面，新乡高新技术产业开发区2021年共安排企业人才4名子女入学；建成人才公寓418套，入住专家22户，人才55户；为8名市优秀专家免费发放体检卡；发放各类人才奖补资金118.8万元。在人才引进方面，新乡高新区2021年新引进抗肿瘤创新药物研发项目美籍华人丁清杰博士团队、中国科学院海外杰出人才“百人计划”姬广聚等一批省外高层次人才。在人才培养方面，新乡高新技术产业开发区2021年新增从业人员3414人，培养各类技能人才3535人，其中专项能力人才3000人；新型学徒制技能人才477人；高技能人才58人。
第一百八十三篇：漯河经开区打造模范劳动关系和谐工业园区
近年来，漯河经济技术开发区大力推进和谐劳动关系创建工作，不断健全组织领导，加强协调联动，完善调解机制，积极推动农民工工资支付保障金等制度落实落地，取得明显成效。
建设人力资源产业园
依托区人力资源市场、联创大厦、职工之家、创业孵化基地布局建设了“四位一体”的产业园区，通过优惠政策吸引人力资源服务机构入驻，形成人力资源服务业集聚发展的载体和平台。规划建设了“政策引导+政府搭台+运营外包”模式的人力资源产业园项目，为辖区企业对接招才引才、人力资源、咨询培训等业务提供一站式服务，致力搭建全省最大的食品、液压胶管等产业人才集散地，打造立足漯河、服务豫中、联通全省、放眼全国的专业化、标准化、产业化人力资源服务产业集聚区。
搭建智慧就业平台
漯河经开区人社部门开发“漯河经开就业”小程序和公众号，完善各类人力资源数据库，积极搭建智慧就业平台，真正实现“数据多跑路，群众少跑腿”，为企业节约用工成本，让群众实现“家门口”就业。同时，实现多方联动，依托市内外线上、线下招聘平台及时发布用工信息，确保重点企业快速精准招聘人才。
贴心服务进园区
为打通服务企业最后一公里，漯河经开区引进劳务公司入驻园区，辐射周边县区，实现企业不出园区招聘员工，群众家门口就近就业。同时，积极开展基层调解和劳动政策法规宣传进园区活动，在园区设立劳动争议基层调解中心，覆盖园区周边用人单位，延伸基层劳动争议预防调解触角，为推进矛盾争议源头化解提供平台，实现劳动争议不出园区及时化解，营造了和谐稳定的用工环境。
保障企业用工加速度
实行领导分包企业和企业用工预警制度，线上线下齐发力，快速反应，市区镇村四级就业服务平台、人力资源公司、各大招聘网站多方联动，多频次发布用工信息，保障企业用工加速度。
2021年，河南省人社厅、省总工会等4部门联合发布《关于表彰全省模范劳动关系和谐企业、工业园区和构建和谐劳动关系工作先进个人的决定》，漯河经开区荣获“全省模范劳动关系和谐工业园区”称号。通过积极创建“和谐劳动关系园区”，区内连续多年无集体上访事件，无重大劳资纠纷，劳资矛盾化解率达55%以上，区内创建市级劳动关系和谐企业比例达91%以上。辖区就业环境更加稳定，就业服务质量更加优化，全年实现城镇新增就业3358人，城镇登记失业率控制在2%以内。