【编者按】
河南省第十一次党代会报告明确提出，今后五年要努力实现营商环境迈入全国第一方阵，市场主体更加充满活力。近年来，全省各省辖市(含济源示范区，下同)坚持市场化法治化国际化改革方向，聚焦补短板强优势，全省营商环境近四年呈现连年提升态势，全省营商环境能级整体跃升。各省辖市以市场主体需求为导向，对标全国一流水平，坚持寻求问题最优解，探索出一批市场主体认可、实践证明有效的改革创新举措和典型经验，一些领域实现了由“跟跑”“并跑”向“并跑”“领跑”的转变。
继2019年河南省首次推出优化营商环境典型案例后，为进一步发挥全省各地各部门在优化营商环境工作中勇于创新、敢于担当的示范带动效应，形成全省比学赶超、真抓实干的良好氛围，2022年再次汇编印发了《2021年河南省优化营商环境典型案例汇编》，全面系统梳理了189项具体的改革举措，其目的为促进各地区相互学习借鉴，推动改革举措复制推广，切实带动省内各市跑出营商环境的“加速度”。
第一百四十九篇：鹤壁市淇滨区坚持信用为本，筑牢政务“第一诚信”
政务诚信是社会信用体系的重要组成部分，在社会信用体系建设中发挥着示范引领作用。鹤壁市淇滨区坚持信用为本，以构建政务诚信体系为抓手，全面提升政府公信力和行政效率，以政务“第一诚信”筑基“诚信淇滨”建设。
政务诚信“出政策”
出台《关于建立重点领域“政府承诺+社会监督+失信问责”机制的工作方案》，规范政务守信行为；制定《关于全面建立信用承诺制度的实施方案》，梳理217个适用信用承诺制的行政服务事项，涉及扶贫、质监、税务、交通等31个领域，覆盖“审批替代型”、“容缺受理型”、“证明事项告知型”、“主动公示型”、“信用修复型”、“行业自律型”等6种信用承诺类型。
阳光政务“亮承诺”
全区10个乡镇街道、60余家区直部门全部签订《政务诚信承诺书》，对“坚持依法行政、提高工作效能、改进工作作风”等方面郑重承诺，主动接受社会监督；1134项“四办”审批服务事项清单、34项基层政务公开标准目录等全部通过门户网站、政务服务网、线下实体办事大厅等向社会公示公开；设立行政服务中心“窗口承诺墙”，首问负责、限时办结等承诺事项一目了然，群众办事安心放心。
干部守信“建档案”
为600多名机关事业单位工作人员建立诚信档案，依法依规将个人有关事项报告、廉政记录、年度考核结果、违法违纪行为等信用信息记入档案，作为干部考核、任用和奖惩的重要依据，公务员诚信履职意识不断提升。
重点领域“防预警”
招商引资、招标投标、政府采购、严重失信行为治理等8个领域开展政府失信行为专项治理，重点排查危害群众利益、损害市场主体公平交易等行为，对发现的隐患及时提出预警报告，并将政务诚信治理结果作为考核重要依据，有力提升了各级各部门诚信行政水平，政府公信力不断增强。
第一百五十篇：新乡市长垣市高位推进信用建设，打造“诚信长垣”新名片
近年来，新乡市长垣市委、市政府高度重视社会信用体系建设工作，全面推进社会信用体系建设工作，并取得了显著成效，形成了信用建设的“长垣经验”。
加强诚信宣传教育，营造守信氛围
一是动员市直各单位、各乡镇街道、各企业团体，通过“信用·让长垣更出彩”、“诚信宣传月”等活动开展形式多样化的信用宣传活动，让诚信深入全市每个社区、进入每个企业及部门，展示良好的信用形象，树立诚信观念，营造良好的信用环境。二是充分利用网站、微信群、“信用长垣”抖音号和沿街门店、商场超市、游园广场的LED显示屏等媒介深入开展立体化、全方位的宣传动员，结合“全国文明”创建和《河南信用条例》宣传等活动进行宣传教育，促进本市社会信用意识的提升。三是邀请信用体系建设方面的专家，对“信用长垣”平台操作、信用信息公示、信用修复等方面进行业务培训，提高了社会信用体系建设工作效率。
全力推进“诚信示范园区”建设
出台《长垣市推动信用示范园区建设实施方案》(长信用〔2021〕10号)，围绕“优化营商环境，强化信用监管”1个主题，聚焦“信用监管机制建设、生产经营环境优化、信用服务能力提升”3个方面，重点推动企业诚信示范创建、建立健全信用监管机制、扩大信用惠企便企服务、提升园区诚信经营环境等8项工作，按照“1+3+8”的工作思路，常态化加强园区企业信用信息归集，在日常办理园区企业注册登记、资质审核、日常监管、公共服务等过程中，及时、准确、全面记录园区企业信用行为，特别是将失信记录建档留痕。园区已为126家企业建立信用档案，在园区显著位置设立二维码展板，依托长垣市公共信用服务平台，实现入园企业信用建档，信用状况作为开展园区管理服务的重要依据。促进园区形成信用示范带动效应，不断优化信用环境，激发金融市场服务园区活力，推动园区经济高质量发展。
加大政务诚信建设，树立区域诚信“高标杆”
对全市73家政府机构部门、491家事业单位、9家国企、615个村委会开展政务失信核查，实现了政务失信清零；同时，对1710名公职人员建立诚信档案，作为公务员录用、提拔、评优评先的重要依据。
长垣市全面提升社会信用体系建设水平，为全市经济社会高质量发展提供更好的保障。2021年省信用平台观摩、“信易贷”观摩，长垣均居直管县第1。2022年，长垣市在首批申报创建的34个县(市、区)中脱颖而出，成功创建河南省社会信用体系建设示范县。
第一百五十一篇：南阳市淅川县以信用助营商，争当县区营商环境领跑者
南阳市淅川县围绕打造“诚信淅川”品牌，以信用制度建立为基础，以新型信用监管方式为抓手，筑基础，补短板，抓应用，促提升，取得较好工作成果。
不断强化信用信息平台建设
淅川县建成“一云，一库，三门户，五体系，十大系统”的高标准公共信用信息共享平台，实现县级33个部门数据自主上传。同时，“信用淅川”门户网站设置了信用动态、政策法规、信息公示、典型案例、信用承诺、信用+、行业信用9个一级栏目，及双公示、信用目录、等26个子栏目。有效的实现了公共信用信息的跨部门共享和数据在全县范围内的互联互通。
创新方式，拓宽信用建设领域
围绕强政、便企、惠民等优化营商环境创新举措，淅川县在新型信用监管方面也进行了创新突破。开展以信用为基础的新型监管机制，各部门出台了覆盖众多领域的分级分类监管文件，结合“双随机、一公开”，让守信主体享受信用红利，让失信主体受到震慑。大力推进“信易+”服务场景应用。实现“信易贷”、“信用+电子保函”、“信易游”、“信易行”、“信易批”等“信易+”场景率先落地，其中“信用+电子保函”以承诺代审批，在疫情期间，以不见面快速审批，为参标竞标赢取了时间，此先进经验被“中宏网”“信用中国”网站大力推广。
加强宣传，营造良好信用环境
淅川县大力发扬诚信文化，积极培育诚信道德，引导社会成员诚信自律，积极倡导诚实守信的价值准则，持续开展“3.15”国际消费者权益保护日活动、诚信建设万里行活动等各类诚信宣传活动在全县范围内广泛开展。在“信用淅川”开设诚信建设万里行专栏，报道诚信典型，通过“内宣外宣同发力、线上线下齐宣传”的方式，掀起了诚信文化宣传新热潮，为营商环境营造良好的诚信氛围。
2022年，淅川县在首批申报创建的34个县(市、区)中脱颖而出，成功创建河南省社会信用体系建设示范县。
第一百五十二篇：信阳市固始县打造信用监管闭环，全力优化营商环境
信阳市固始县率先在全省建成公共信用信息平台和“信易贷”平台，公共信用信息归集量位于全省前列，创建社会信用体系建设示范县，助力“诚信固始”建设。
强化信用信息归集公示
依托信用信息共享平台建成固始县“双公示”系统，专人定期培训处理问题，加强校验标准，设置“双公示”信息报送提示机制，确保“双公示”信息完整性。通过制定《固始县公共信用信息目录(2021年版)》，固始县已实现“十公示”、社保、纳税、公共资源交易、知识产权、电、水、气和公积金等信息归集，已全部归集目录中涉及的43个领域、215类信息共1500多万条。
打造信用监管闭环
固始县梳理出328项信用承诺事项清单，收集报送信用承诺30多万条，同时在政府采购、招标投标、评优评先、任职任免等重点领域，推进信用记录和信用报告使用。结合行业信用评价结果累计出台信用分级分类制度48份，涵盖市场监管、政府采购、交通运输、文广旅游等多个领域，实现政府监管部门全覆盖。并嵌入到政务服务平台、公共资源交易等平台，在行政审批、招投标流程中做到“逢报必查，逢办必查”。对“屡禁不止、屡罚不改”市场主体、严重违法失信信用服务机构开展专项整治。信用修复、异议处理结果与“信用中国”网站当日自动同步。
搭建“信易贷”平台
固始县12家金融机构100%入驻，近500家企业入驻，实现融资对接项目467笔多项，授信金额达10亿元，有效破解了中小微企业融资难题。同时进一步拓展信用应用场景，推动多领域“信易+”应用，信易+阅读、信易行、信易批、信易医。让信用良好的市场主体获得便利和优惠，共完成信用激励1000人次。