案例1
驿站规划与产业项目融合发展
破解规划“打架”问题
某渔业示范园项目与旅游公路驿站选址重合,如征用该项目用地建设驿站,企业将遭受巨额损失。省营商环境主管部门经实地核查研判后,将该案例提交至全省“查堵点、破难题、促发展”活动推进会作为“病例”进行讨论,省领导高位推动解决此问题。
省自然资源和规划厅指导项目所在市开展驿站重新选址工作,将驿站规划与渔业产业融合,实现项目不拆迁重建,与公共配套相呼应。最终,从企业投诉到问题解决仅耗时2个月,目前该渔业示范园二期项目已启动建设。企业对相关部门高效务实、排忧解难的工作作风表示十分满意。
案例2
助力人工繁育鹦鹉出岛
解决一批共性问题
动物运送出岛要接受检疫。某养殖企业计划将人工繁育的鹦鹉运送出岛时,却被当地检验检疫部门告知“人工繁育的鹦鹉不在检测物种目录内”,不能出具《出岛动物检疫合格证》,导致鹦鹉无法出岛及上市交易。
省营商环境主管部门与责任单位深入研究规章制度,最终找到政策依据,参照家禽检疫规程为鹦鹉实施检疫,解决了企业难题。与此同时,企业所在地农业农村部门以市场主体需求为导向,结合本地实际建立长效机制,妥善解决一批共性问题。这一举措为当地营商环境赢得良好口碑,企业获得感进一步提升。
案例3
破除市场壁垒
推动市场公平竞争
某市根据当地出台的文件,备案公布了5家房屋安全鉴定单位。后该文件废止,该市住建部门停止接收新的备案申请,便一直采用上述5家鉴定单位的报告。
在收到企业“某市房屋安全管理站涉嫌保护垄断”的投诉后,省营商环境主管部门推动该市做好房屋建筑安全鉴定业务的市场化开放经营,加强事中、事后的规范化监管。目前,海南省住房和城乡建设厅已出台相关指导意见,对全省房屋安全鉴定管理工作进行指导规范。不少企业直言,随着市场壁垒破除,市场公平竞争秩序稳步向好。
案例4
支持创新业态
推动项目落地
某公司通过司法拍卖取得工业厂房及其土地使用权,并向当地自然资源和规划部门申报建设方案,建筑形态为“高层工业厂房”。为慎重审批,相关部门赴多地考察学习土地管理和类似项目审批经验,并将项目建设方案提请市政府专题会议进行研究,但未能通过。
获悉此事后,省营商环境主管部门积极协调当地政府部门,建议其按照鼓励创新原则,推动已有相关成熟经验做法的新模式新业态发展。该市政府经认真研究后,积极开展专家评审、意见征求、方案优化等工作。最终,该项目建设方案获批通过,项目得以实施,企业对相关部门尽职尽责为企分忧的工作作风表示赞许。
案例5
11幢厂房终“证”真身
厘清“旧账”助企业轻装上阵
某公司名下11幢厂房的相关证照,因各种原因多年未办妥。行政区划调整、政府机构改革后,这笔“旧账”更是成了一团乱麻。因缺少不动产权证,该公司甚至无法办理抵押贷款。
省营商环境主管部门会同该公司所在市县的相关职能单位联动研判、密切配合,在不突破政策刚性底线的前提下,通过一系列行之有效的举措,逐一化解了项目消防验收和房屋质量安全、规划验收等问题,最终帮助企业顺利领到厂房的11本不动产权证书。政府部门对遗留问题不回避,也进一步坚定了企业的投资信心。
案例6
积极履行承诺
依法兑现返税奖励
某公司在某园区注册、运营,因该园区管理机构改革,税收返还奖励扶持政策的相关认定工作搁置,致使该公司未能及时申请产业扶持金,无法享受到税收政策优惠。
秉持维护政府公信力的原则,当地政府梳理出涉及遗漏税返奖励的企业900多家,及时启动税返奖励的核查、认定、拨付等工作。最终,该公司顺利领取到税返奖励300余万元,一批同类问题也得到解决。如此举措,获得企业赞誉。
案例7
清偿企业欠账
打造诚信政府
某公司为某镇政府编制多项规划,合同尾款却被拖欠多年。省营商环境主管部门介入后,镇政府经与企业协商,提出多年分期支付款项解决方案。
为切实帮助企业,最终,该问题所涉及的市决定由市政府拨付资金,一次性将企业欠款偿清,并举一反三梳理类似历史遗留问题,推动问题全部解决。政府部门守信践诺的态度,获得企业点赞。