【编者按】
河南省第十一次党代会报告明确提出，今后五年要努力实现营商环境迈入全国第一方阵，市场主体更加充满活力。近年来，全省各省辖市(含济源示范区，下同)坚持市场化法治化国际化改革方向，聚焦补短板强优势，全省营商环境近四年呈现连年提升态势，全省营商环境能级整体跃升。各省辖市以市场主体需求为导向，对标全国一流水平，坚持寻求问题最优解，探索出一批市场主体认可、实践证明有效的改革创新举措和典型经验，一些领域实现了由“跟跑”“并跑”向“并跑”“领跑”的转变。
继2019年河南省首次推出优化营商环境典型案例后，为进一步发挥全省各地各部门在优化营商环境工作中勇于创新、敢于担当的示范带动效应，形成全省比学赶超、真抓实干的良好氛围，2022年再次汇编印发了《2021年河南省优化营商环境典型案例汇编》，全面系统梳理了189项具体的改革举措，其目的为促进各地区相互学习借鉴，推动改革举措复制推广，切实带动省内各市跑出营商环境的“加速度”。
第一百四十五篇：洛阳市洛宁县推出营商环境“企业吹哨、部门报到”服务平台
为践行“我为群众办实事”工作要求，进一步优化提升全县营商环境，畅通政企沟通渠道，快速高效解决企业难题，及时推送惠企助企政策，洛宁县政府开通“洛宁县营商环境‘企业吹哨、部门报到’服务平台”，鼓励企业通过平台提交诉求建议，发起“吹哨”，同时对诉求建议收集整理，并督促有关部门及时解决，实现“报到”。
平台集“惠企政策、企业诉求、投诉举报、结果反馈”为一体，使企业在手机上随时随地可通过小程序了解惠企助企政策措施，反映生产经营中存在的困难和问题，县营商办对问题进行收集整理、交办督办并及时向企业反馈解决情况。为了让小程序更好发挥作用，洛宁县还通过在县政府门户网站、“云上洛宁”App、“最爱洛宁”公众号上对外公布，组织营商环境重点职能部门深入企业张贴海报等形式，宣传这一小程序。
截至2021年8月，洛宁县营商环境“企业吹哨、部门报到服务平台”微信小程序已覆盖全县各行业市场主体近800家，上线以来共为企业推送惠企助企政策130条，企业反映问题解决率达100%。
第一百四十六篇：洛阳市瀍河回族区开展政府承诺事项兑现专项行动
为加强政府诚信建设，兑现向市场主体做出的政策承诺，洛阳市瀍河回族区印发《瀍河区依规依法兑现承诺专项行动方案》，多领域多部门开展政府承诺事项兑现行动。
多领域开展自查行动
瀍河回族区重点围绕债务融资、政府采购、招标投标、招商引资、涉诉案件、政府控股投资平台6个领域的政府失信行为进行专项治理，由各政府部门对向社会公开承诺的优惠政策、奖补贴政策、配套服务措施，与企业签订的合同条款，对已招商企业做出的政策承诺等方面进行自查，梳理履行情况、履行问题、未履行原因。。
多主体相互印证
瀍河回族区采用“自评自查+实地座谈+企业访谈”的方式，分别开展政府部门、抽取企业座谈和调研，相互印证、互为补充，了解政府承诺履约兑现情况线索，根据承诺未兑现原因制定具体解决措施与方案。。
政府企业双角度分析未履行原因
一方面，瀍河回族区从政府角度出发，分析影响政府承诺及合同协议履行原因，梳理项目前期评估、合同协议表述、政策稳定性、预支预算购买服务等五个重要影响因素。另一方面，从企业反映诉求出发，梳理招商引资类两大突出问题，包括招商实施中企业先缴后补、惠企政策频繁调整等两大重要影响因素。
政府承诺专项行动开展以来，瀍河回族区六大领域均对行动成效予以汇报，数据显示，除个别单位外，其余单位均依规依法兑现承诺。
第一百四十七篇：鹤壁市淇滨区建立重大行政决策跟踪反馈评估机制
为规范政府行为，提升政府依法决策能力，增强决策的科学性，提高重大行政决策质量，鹤壁市淇滨区建立重大行政决策跟踪反馈评估制度，就区政府重大行政决策开展评估工作。
建立重大行政决策跟踪反馈评估制度
淇滨区制定出台《重大行政决策实施情况跟踪反馈和后评估办法》，明确规范性文件、其他决策事项应进行跟踪反馈、后评估情形，明确规范性文件、其他决策事项评估报告内容、评估实施方式，明确评估结果应用情形。
制定重大行政决策事项目录
淇滨区依托人民政府官方网站公布重大行政决策事项目录、动态调整情况，为重大行政决策跟踪反馈评估明确实施对象。
切实开展重大行政决策评估工作
淇滨区制定评估方案，对区政府重大行政决策文件开展后评估工作，明确评估单位、评估时间、评估项目、评估形式、评估内容、评估程序，并根据评估结果撰写实施情况评估报告。
第一百四十八篇：焦作市孟州市府院联动绘就法治“同心圆”
近年来，焦作市孟州市政府联合市法院解决了一大批矛盾纠纷，开启了“裁执分离”的先河，推动了黄河流域生态保护和县域经济的高质量发展，收获了累累硕果。
府院联动，开“裁执分离”先河
随着经济社会的快速发展，孟州非法占地现象日益突出，由此引发的大量非诉行政执行案件涌入法院。为有效破解困局，孟州市政府、孟州市法院依照相关法律法规，在全省率先出台了《非诉行政执行案件“裁执分离”工作实施办法》，妥善高效地处置了109件非诉行政案件，379.44万元罚款得到有效执行。这也是政府、法院以及其他行政机关对行政非诉案件实行“法院裁定、政府实施、部门参与”的“裁执分离”模式的有益探索和大胆尝试，取得了法律效果、社会效果、政治效果的有机统一。
府院联动，让营商环境更加优化
为优化法治营商环境，孟州市政府、孟州市法院同频共振、同向发力、多措并举，为各类市场主体投资兴业营造了稳定、公平、透明、可预期的良好环境。2020年以来，孟州市法院共办理各类涉企案件1536件，涉案金额3.47亿元，帮助20余家小微企业起死回生。2018年9月，辖区某龙头企业认购了上海某资产管理有限公司1.09亿元私募基金。然而，2019年3月20日，对方公司突然终止交易，拒绝申购、赎回，辖区企业面临重大损失。孟州市政府在第一时间启动府院联动机制，孟州市法院立即开通诉讼绿色通道，组织精兵强将专项办理，最终促使双方达成调解协议。
府院联动，让协同联动更加顺畅
为优化资源配置、化解金融风险、维护社会稳定，孟州市政府、孟州市法院联合出台《关于建立孟州市企业破产处置府院协调机制的通知》，有效处置了多家破产企业的“后遗症”，消除了不稳定因素，使企业在破产重整中平稳过渡。设立行政争议协调化解中心，强化府院联动机制，行政案件受案数下降57.58%，行政机关败诉率逐年下降。两年来，通过梳理已办理的涉黑涉恶案件，发现监管漏洞和问题隐患，及时向相关行业主管部门发送法院建议，相关部门积极整改落实，画好共建共治共享的“同心圆”。同时，2020年以来，该院共走访企业2000余家，开展涉企普法讲座150多场。
府院联动，让各方力量更加聚集
孟州市委、市政府在焦作市率先出台《关于成立决胜“基本解决执行难”工作领导小组的通知》，形成“党委领导、人大监督、政府支持、政法委协调、法院主办、部门配合、社会参与”的综合治理执行难工作格局。构建了人民调解、行政调解、司法调解的“三调联动”工作体系，完善了源头预防、联调联动、多元化解、效力对接的矛盾纠纷解决机制，把更多矛盾化解在萌芽状态。孟州市法院3个派出人民法庭，与辖区11个乡镇政府、街道办事处以及289个村(社区)共同构建人民法庭、综治中心、巡回审判点的多元互动纠纷化解机制。2020年，委派调解案件2012件，调解成功1023件，成功率50.6%。
市中级法院联合孟州市政府、孟州黄河河务局、孟州市法院成立全省第一家黄河流域生态环境司法保护基地，并设立黄河流域(孟州段)生态环境保护巡回法庭，实现涉环境资源刑事、民事、行政案件的“三审合一”。2017年以来，共受理涉黄河流域民事案件145件、刑事案件34件、行政非诉案件24件。