11月1日是厦门首个“营商环境日”。由厦门市发改委牵头开展的2022年度营商环境“十佳”创新举措评选结果出炉，“e政务”跨区域通办、“零窗化”智慧办税厅、水电气网联办等创新举措上榜，涵盖了政务、税务、人才、司法等主要领域，其中多项举措属于全国首创和领先水平。
据悉，2022年施行的《厦门经济特区优化营商环境条例》，确定每年11月1日为“厦门营商环境日”。这部《条例》将厦门市优化营商环境的成熟经验和做法予以固化和提升，为各类市场主体投资兴业营造稳定、公平、透明、可预期的营商环境。
近年来，在厦门市委市政府的部署下，厦门市发改委围绕市场主体的需求，紧盯先进城市最优做法，以改革创新为抓手，以数字化为突破口，不断优化营商环境，努力打造市场化、国际化、数字化、便利化的一流营商环境，塑造以制度创新为核心的营商环境新优势。2018-2020年，厦门连续三年在全国营商环境评价中名列前茅，营商环境全部18个一级指标均获评“全国标杆”，14个指标进入全国前十。
良好的营商环境成为厦门的金字招牌，不断地吸引聚集各类生产要素。今年1-9月，厦门新增市场主体13.2万户，净增7.9万户。招商引资和增资扩产成效明显，天马显示、士兰12寸、电气硝子三期等项目竣工投产，厦门时代、天马8.6代线、中创新航三期等一批投资超百亿项目开工建设。
如今，厦门营商环境已进入“数字赋能营商环境”的5.0阶段。今年，厦门在全国80个营商环境参评城市中率先出台实施数字化营商环境提升方案。“方案提出，厦门要在深化‘一网通办’改革、构建全方位政务服务新体系等10个领域开展专项行动，朝着打造全国数字化便利化营商环境创新典型标杆的目标迈进。”厦门市发改委有关负责人表示。
厦门2022年度营商环境“十佳”创新举措
1.厦门“e政务”全国率先实现自助服务模式跨区域通办(厦门市行政审批管理局、市公安局)
创先推出“e政务”政务服务自助新模式，研发应用具有“刷脸办事”功能的多功能、综合性自助服务一体机，在全市建成430个“e政务”便民服务站；依托“e政务”推动自助服务“跨省通办”平台在厦门市率先落地，成为全国首创；目前已拓展至海南、广西等9省(自治区)37地市1500余项政务服务事项，办理3.6万件，为群众节约3600万元支出及大量时间成本。
2.成立全国首家破产公共事务中心(厦门市中级人民法院)
成立全国首个破产公共事务中心，为企业提供破产事务咨询、法律指导、融资对接、预重整引导等一站式服务；上线“破产公共事务”和“企业预重整平台”智能化线上服务模块。破产公共事务中心成立以来，协调和解破产案件65件，引导2家上市公司、1家退市公司、2家房地产企业开展预重整，协调到位破产重整并购融资1亿余元。
3.水电气网“一表申请、一窗综办、一网通办”(厦门市市政园林局、市发改委、市行政审批管理局、国网厦门供电公司、福建广电网络集团厦门分公司)
印发《厦门市水电气网业务联办实施意见》，建立政府主导、行业协同的联席机制，提升水电气网报装便利性；全市32个水电气网营业网点和7个市区行政服务中心实现“一表申请、一窗综办”，累计完成联办业务207单；上线“网上国网”和“e政务”水电气网联办功能，建成水电气网业务联办平台，实现业务线上流转。
4.建立企业环保信用监管机制，推动生态环境信用体系建设(厦门市生态环境局)
率先在全省开展企业环境信用评价，不断扩大参评企业类别，参评企业2382家次；打好“评价结果+监管”组合拳；强化信用评价结果应用，发布多批次环保红黑名单及联合奖惩对象，涉及企业数724家次；对纳入正面清单管理的诚信企业，优化金融支持、强化评优推荐、实化政策帮扶、细化现场帮扶；69家次企业完成信用等级修复。
5.“全程网办”打造商事登记智慧矩阵(厦门市市场监督管理局)
迭代升级市商事主体“一网通”平台，打造商事登记全生命周期全程电子化服务模式，实现31个主项154个末级事项“一网通办、掌上可办、自助E办”，已累计为各类市场主体提供服务28.82万户次，企业开办网办率全省第一；被福建省发改委列为深化“放管服”改革经验典型案例，入选福建自贸试验区第18批创新举措。
6.创新多式联运“一单制”，降低企业融资成本(厦门自贸委、厦门港口管理局、市交通局、市口岸办、厦门海关、人行厦门市中心支行、厦门银保监局)
创新推出“一次委托、一次付费、一单到底”全程管控的多式联运“一单制”服务，促进海、铁、公等运输方式协同联动；成功实施福建省首单“一单制”业务，首单业务通过“一单制”模式将江西货物经铁路运至厦门港，搭乘“中远之星”抵达台湾基隆港，促进两岸物流运输标准互联互通；探索赋予提单物权凭证功能；累计签发“一单制”业务1824标箱，推广基于“一单制”提单货权属性的金融服务共88标箱，涉及金额达150万美元。
7.深化“一件事”集成套餐服务改革(厦门市行政审批管理局、市市场监督管理局、市人力资源和社会保障局、市教育局、市卫健委)
围绕企业和个人生命周期，推动各区各部门梳理事项、编制办事指南，全市推出338项关联性强、办事需求量大的事项集成化办理；建设“一件事”集成化服务系统，统一套餐线上申报入口，制定部门联办规则、再造业务流程，推动办件信息通过统一平台受理、分发和流转；全市累计集成办件140万件，办理时间压缩56%，申请材料减少59%；相关“一件事”案例被国务院职转办、福建省职转办等列为典型经验，全国推广。
8.打造职称行业改革的“厦门模式”(厦门市人力资源和社会保障局)
率先在福建全省增设航空维修、大数据、机电元器件、物联网、轨道交通、工业设计、集成电路等七个职称评审专业，实现职称评价对重点发展产业的精准化服务；在厦门市九个重点产业、新兴行业开展职称改革试点工作，在生物医药协会、宏发电声、美亚柏科等行业协会或龙头企业建立职称试点改革平台；“航空维修产业职称评审”被列为国务院第六批自由贸易试验区改革试点经验在全国复制推广。
9.“跨省通办，省内通办”不动产登记办理零阻隔(厦门市自然资源和规划局)
开创具有厦门特色的不动产登记“跨省通办 省内通办”模式，抵押人只要一台手机，无论身在何处，即可在线对申请材料的电子文件进行电子签名，通过审核后，系统自动推送电子版不动产登记证明，做到抵押权预告、原软二抵押权登记首次、转移、变更、注销全业务类型“跨省通办”，即时办结。施行一年来，厦门市为福建省内119家金融机构开通了权限，覆盖全省所有城市，已有4000余件业务通过该模式办理，惠及企业群众6000余人，帮助企业群众融资20亿元。
10.“零窗化”智慧办税厅(厦门市税务局)
集“一站式”办、远程帮办、问办协同、场景交互等创新服务于一体，在全国税务系统首个推出自助终端数字人民币支付、“银税互动”评估自助测算机、自然人涉税费体检报告、带有精准辅导功能的政策快充驿站4项功能，在福建全省首个实现自助终端可使用电子营业执照进行身份认证、增值税发票代开自动盖章一体机等3项功能，持续推进办税缴费便利化改革，日均服务纳税人相对于传统办税厅增长7%，压缩约60%的现场工作人员，整体办税效率提升15%以上。