近日，河北唐山丰润区纪委监委深入相关单位、服务所站、厂矿企业等一线部门就影响、损害、破坏营商环境的问题进行明察暗访，对发现的4类23个问题进行公开曝光提醒。这是丰润区纪委监委聚焦企业关切的难点堵点，针对项目建设领域影响和破坏营商环境“小微腐败”开展的治理工作。
据了解，2022年以来，丰润区坚持统筹经济社会发展和疫情防控工作，区纪委监委采取“双重”(重大事项、重点项目)专班和项目帮办特别行动组两组合一方式，以寻难、挖堵、消梗、优制的工作思路，严肃查处破坏营商环境行为，着力解决项目建设领域影响和破坏营商环境问题，为优化营商环境保驾护航。
“走、查、寻、访”四个方位寻难点。该区纪委监委成立特别行动组，定期召开项目帮办座谈会，集中一周时间，深入审批单位、帮办单位、重点项目办、相关企业走访调研，对全区23个乡镇、街道逐个摸底调查。对行政审批局抽取备案、核准、审批3类项目，深研细挖超时审批、超权限审批、增加要件审批等问题。全程参加全区产业领导小组会、规委会、土委会、项目集中签约会、项目现场观摩会、项目调度会等相关会议，了解掌握第一手材料，发现难点问题；联合区融媒体中心、第三方监督机构，对影响和破坏营商环境问题明察暗访，并对发现的问题制成专题片，在全区项目建设动员暨优化营商环境大会上播放。
“顺、盯、帮、沿”四条主线挖堵点。纪委监委按照全市“手续跑办季”要求，全程盯办“拿地即开工”项目，对纳入的项目手续办理缓慢问题，逐个剖析，发现问题根源。突出审批许可、招标投标、水电气暖保障、税费征收、检查监管等关键环节，挖堵点、查腐败、转作风、正风气。采取开会座谈、上门走访等方式，通过帮办人挖掘项目办理堵点问题；协调第三方机构派员与帮办人全程跟办项目手续办理，暗访录像全过程，在体验式监督中发现堵点问题。根据政府助企纾困政策，对财政、发改、工信、人社、商促、税务等职能部门落实情况进行跟进监督，走访企业，推动问题解决。
“上、中、下、末”四个层面消梗阻。该区纪委监委将难点、赌点问题采取向区委、区政府呈报监督专报、专题报告等方式，提出实行项目手续“流程再造”、提升“拿地即开工”平台审批效率、完善“帮办人”制度、推动超前谋划和储备项目建议。针对审批部门之间沟通不够、衔接不紧、运转不畅问题，提出行政审批局牵头“拿地即开工”办理、行业监管部门盯办公共服务方面企业审批意见、实行“流程再造”等措施，消除各部门之间梗阻问题。针对自然资源局、住建局等职能部门内部协调不畅，造成项目方在部门内部多个科室跑办现象，上门会商，下发督办函，推动实行“一窗口受理”机制，解决反复跑办、多次跑腿问题。针对项目征地、进场施工等过程中一些人无理取闹、阻工闹事，影响项目正常进展和企业生产经营等行为，协调公安机关严厉打击，对纵容包庇的镇村干部严肃追责问责。
“推、健、督、办、晒”五个方面优机制。纪委监委采取提出建议、跟踪盯办督办等方式，推动区委、区政府对项目手续办理进行大整合，真正实现一窗受理、一站办理、一次办结和不见面审批，从立项、土地、规划、许可、环评各个环节实行分级办理。督促完善项目代办制和项目“帮办人”制度，真正实现全程“保姆式”帮办。监督推动生态环境、应急、市场监管、人防等职能部门实行入企检查报备制，加强执法人员教育、监督、管理，重点治理“双随机”中高频检查和空白检查等干扰企业经营的行为，治理以押金、保证金等形式巧立名目乱罚款、乱收费以及执法检查人员粗暴执法、违规执法、谋取私利、大肆吃喝、索要钱物等行为。
截至目前，该区纪委监委已助推5个重点项目落地开工，开设绿色通道4条，助力22个规上企业、145个中小企业复工复产；督导市政府助企纾困18条落实，企业留抵退税1.4亿元；组织银企对接2次，帮助24家企业融资，助推了全区营商环境持续优化，为唐山城市副中心建设提供了坚强的纪律作风保障。