为深入贯彻落实国家、省、市市场监管局关于公平竞争审查工作的决策部署，进一步营造公平竞争的市场环境，河北省邯郸市肥乡区市场监督管理局深化公平竞争审查工作，构建起审查小组会审、第三方专业评估、社会监督的全链条工作机制，有效为市场主体营造了公平透明、可预期的发展环境。
一、强化组织领导，筑牢公平竞争审查“防火墙”。一是成立区局公平竞争审查领导小组，保障公平竞争审查工作开展。区市场监管局成立了以局长为组长的公平竞争审查工作领导小组，负责肥乡区行政区域内公平竞争审查制度组织实施的领导工作，对公平竞争审查制度实施进行指导，协调解决《公平竞争审查条例》实施过程中存在的重大问题。二是制定公平竞争审查机制，深入推动公平竞审审查工作。制定了《邯郸市肥乡区公平竞争审查举报处理办法》《邯郸市肥乡区公平竞争审查政策措施会审办法》《邯郸市肥乡区公平竞争审查政策措施抽查办法》等三项制度，2024年印发了《关于贯彻落实<公平竞争审查条例>审查机制有关工作的通知》，以进一步完善审查机制。三是对提交审查文件进行会审。审查组进行公平竞争审查时采取线上集体研究方式进行，经分析研判后，形成统一审查意见。审查过程中，认真对照《公平竞争审查条例》中妨碍市场准入和退出、妨碍商品和要素自由流动、影响生产经营成本和影响生产经营行为4个方面19项不得包含的内容和例外规定的适用，严格落实审查标准要求。
二、 借力第三方评估，引入专业“质检仪”。一是引入第三方，提升精度。针对审查专业性要求高、部门自我审查可能存在盲区或力度不足的问题，肥乡区创新工作方法，与专业第三方中竞（河北）评估咨询有限公司签订合作协议，委托其对已出台及拟出台的公平竞争政策措施进行独立、专业的审查评估。二是对政策措施进行深度扫描，精准“排雷”。第三方机构依据根据《国务院关于在市场体系建设中建立公平竞争审查制度的意见》（国发〔2016〕34 号）、《河北省人民政府关于在市场体系建设中建立公平竞争审查制度的实施意见》（冀政发〔2016〕42 号）、《公平竞争审查条例》（中华人民共和国国务院令第 783 号）、《公平竞争审查条例实施办法》等相关文件，运用专业工具和方法，对委托范围内的存量政策文件和增量文件草案进行了全面、系统的“体检”。
三、 畅通投诉举报，构建社会监督“瞭望哨”。一是开展公平竞争政策法规宣传活动。在人员活动较为密集的商城、广场通过悬挂宣传条幅、发放宣传资料等方式，使社会公众了解公平竞争审查政策，提升了公平竞争政策法规的普及。二是公布公平竞争审查举报受理方式。《条例》明确对于有关政策措施，任何单位和个人都可以向市场监管部门举报。利用政府网站、微信公众号向社会公开了受理举报电话、信箱或者电子邮件地址，以畅通举报渠道，及时回应企业关切，加强外部社会监督，促进不当干预市场竞争的行为得到及时纠治。三是规范流程形成闭环管理体系。按照《公平竞争审查条例》要求，明确受理范围、处理流程和时限要求。按照“谁起草、谁审查”“谁制定、谁清理”的原则，督促区直各单位对涉及经营者活动的政策措施进行公平竞争审查及存量清理。
肥乡区通过构建“内部审查强基础、第三方评估提专业、社会监督促落实”的公平竞争审查工作体系，有效克服了自我审查的局限，显著提升了审查质量和效能。这一创新实践不仅有力清除了妨碍统一市场和公平竞争的政策障碍，营造了稳定、公平、透明、可预期的营商环境，极大激发了各类市场主体的活力和创造力，推动公平竞争审查工作向更深层次、更广领域拓展，努力打造公平竞争审查的“肥乡样板”。（邯郸市肥乡区营商办）