“营商环境只有更好，没有最好。”5月16日，江苏省召开《江苏省优化营商环境行动方案（2025版）》（以下简称《行动方案》）新闻发布会。现代快报记者了解到，《行动方案》共六个方面、35项重点任务、85个行动点，内容上突出“五个更加”，在对标改革、要素服务、政策保障、政务服务、难点治理等方面进一步提升营商环境。此外，《行动方案》首次明确优化营商网络环境的任务，坚决打击造谣抹黑企业和企业家的行为，让广大企业家在江苏安心经营、放心发展。
在对标改革上更加系统。记者了解到，江苏将围绕企业准入、经营、退出全生命周期需求，在市场准入、获取经营场所、解决商业纠纷等10个重点领域，推动对标改革，实现系统提升。在国际贸易领域，深入推进进出口货物远程属地查验等监管模式改革，海关和企业通过远程视频实时连线，可在货物的进口目的地或出口产地，对企业申报的进出口货物完成检验检疫作业，最快可以实现当日申请、当日查验、随报随检，极大提升跨境贸易便利度。
在要素服务上更加贴心。强化主动靠前服务理念，聚焦企业经营发展中的“要素难题”提出工作举措。针对小微企业融资难问题，江苏将进一步完善小微企业融资协调工作机制，深入开展“千企万户大走访”活动，积极摸排小微企业融资需求，截至今年4月末，已累计走访企业391.21万户。优化环评审批服务，提出分类实施环评告知承诺制审批、“打捆”审批或无需重新办理环评等改革举措，为项目建设“提速”。
在政策保障上更加全面。在政策制定上，严格落实涉企政策制定程序要求，以政策的公平性、稳定性增强发展的确定性；在政策落实上，着力解决政策落实“最后一公里”问题，以税费政策为例，深化“政策找人”机制，精准“画像”、靶向推送，实现直达快享。坚持“法治是最好的营商环境”理念，在现行省市“1+8”地方营商环境立法体系下，重点推进《江苏省民营经济促进条例》《江苏省12345政务服务便民热线条例》等地方性法规立法工作，为更好促进民营经济发展、优化12345热线服务提供法治保障。
在政务服务上更加便民。《行动方案》指出，要以“高效办成一件事”为牵引进一步提升政务服务效能，努力实现办事方式多元化、办事流程最优化、办事材料最简化、办事成本最小化。针对经营主体反映的惠企政策找不到、读不懂、不会办等问题，将“一企来办”平台打造成涉企服务的总入口、回应企业诉求的总客服。
在难点治理上更加精准。《行动方案》提出注重企业所感所得，将企业反映强烈的痛点堵点难点问题作为要攻克的重点问题。提出以环保、卫生、安保、质检等领域为重点，试点开展首轮市场准入效能评估，逐步建立常态化评估机制。同时，建立涉企行政检查事项清单管理和计划管理制度，对乱罚款、乱收费、乱检查、乱查封等突出问题开展集中整治，推行分级分类涉企行政执法检查等举措。
“《行动方案》是江苏开展新一轮营商环境提升行动的开端。”江苏省发展改革委副主任林康表示，他们将持续聚焦经营主体关切，把优化营商环境作为“经济大省挑大梁”的重要抓手，以营商环境之“优”促高质量发展之“进”，支持广大经营主体心无旁骛、轻装上阵。