“经营主体活，江西经济才能活；经营主体好，江西发展才会好”“深入开展新一轮优化营商环境对标提升行动”“健全支持民营经济发展壮大体制机制”……
近日，江西省第十四届人民代表大会第三次会议在南昌开幕，省长叶建春作政府工作报告，“加快打造一流营商环境”“激发各类经营主体活力”等内容被写入其中。2024年，江西省优化营商环境工作成效如何？2025年，又将如何进一步提升优化？记者对此进行了梳理。
●2024年江西省优化营商环境成效如何？ 【经济运行持续向好】 紧跟国家宏观政策导向，及时出台实施全面落实国家一揽子增量政策的26条措施，预计地区生产总值增长5%左右，规模以上工业增加值增长8.5%左右，固定资产投资增长4.8%左右，其中民间投资增长3.7%左右，社会消费品零售总额增长5%左右。 大力推动“两重”建设和“两新”工作，139个“两重”项目列入国家“盘子”，更新设备约15万台(套)，消费品以旧换新补贴280余万件(辆)、惠及消费者150余万人。 实施外贸促稳提质行动，预计生产型企业进出口占外贸比重79%左右，机电产品出口占出口比重60%左右，分别提高9.9、8.6个百分点左右。 【改革开放纵深推进】 数字政府建设成效初显，建成一批务实管用的基础设施和应用系统，安全保障体系初步构建，首批18项数字化标准体系和工作规范发布，数字底座支撑更加坚实。 招投标不见面开标率99%，低风险经营主体“无事不扰”率99.16%；全省国有企业资产总额达12.3万亿元。 对接粤港澳大湾区经贸合作推介会、赣商大会、上海合作组织传统医学论坛、赣台经贸合作交流大会等重大活动成功举办，目标化清单化精准招商成效明显，12条重点产业链项目进资占招商引资实际到位资金比重超75%。 【政府自身建设成效明显】 扎实开展党纪学习教育，严格落实党员、干部“八小时以外”行为负面清单和政商交往正负面清单，持续推进省委巡视发现涉及政府职能方面问题整改。 机构改革任务全面完成，行政执法体制改革不断深化，乡镇(街道)机构设置和管理体制更加完善。出台进一步推进法治政府建设的若干意见，基本建成覆盖省市县乡的行政执法监督体系。 “赣企通”平台上线试运行，“赣通码”实现一码通全省，两批34项“高效办成一件事”上线运行，政务服务大厅综合窗口实现省市县乡四级全覆盖。大力整治形式主义为基层减负，“一表同享”改革试点县实现业务表单数量压减62.44%。 ●2025年江西省优化营商环境工作怎么干？ 【加快打造一流营商环境】 严格落实“全国一张清单”管理模式，建立完善重大政策措施公平竞争审查工作机制。深入开展新一轮优化营商环境对标提升行动，着力破除准入准营障碍，力争在项目极简审批、提升融资获得性等方面实现新突破。 坚决治理“新官不理旧账”、拖欠中小企业账款等问题，健全涉企收费长效监管机制，推动招标投标市场规范健康发展，完善涉企支持政策直达快享、“免申即享”机制。 深化“三通一码”服务矩阵建设，建立全省企业群众诉求统一受理平台，拓展“高效办成一件事”范围，深入推进“双随机、一公开”监管、跨部门综合监管、智慧监管。 实施交通物流降本提质增效行动，支持国家级综合货运枢纽补链强链城市建设，深化“直提直装”“离港确认”“铁海联运+联运中转”等改革，推动大宗货物“公转铁”“公转水”，促进多式联运“一单制”“一箱制”发展，探索“产业集群+物流枢纽”协同发展模式。 【提升招商引资质效】 建立健全覆盖招商引资项目全生命周期政策服务体系，分级分类梳理制定支持政策、优势资源、链主企业、人才技术、目标企业“五张清单”，实施链式招商、资本招商、平台招商等新模式，完善赣商回乡投资促进机制，提升目标化清单化精准招商实效。 【激发各类经营主体活力】 坚持和落实“两个毫不动摇”，完成国有企业改革深化提升行动任务，推进国有经济布局优化和结构调整，完善主责主业管理，深化分配制度改革，推动国有资本和国有企业做强做优做大，增强核心功能、提升核心竞争力。 健全支持民营经济发展壮大体制机制，扎实开展清理限制民营企业公平竞争障碍、充分激发民间投资活力、破解民营企业融资难、助推民营经济创新升级、促进民营企业家健康成长等“五大行动”，支持民营企业合规建设，充分激发民营企业内生动力和创新活力。 促进平台经济健康发展，支持平台企业规范经营、有序竞争、提升质量，更好发挥在促创新、扩消费、稳就业等方面的积极作用。 【协同推进数字产业化和产业数字化】 实施数字经济集聚区培育提升行动，组建数字经济发展基金，积极培育工业互联网、人工智能、区块链等新兴数字产业，力争工业互联网标识解析二级节点覆盖重点行业和设区市，数字经济核心产业增加值占GDP比重9%左右。 深化实施制造业数字化转型行动计划，扎实推进国家中小企业数字化转型试点城市建设，深入开展大规模制造业企业数智化改造，推动4000家左右企业提档升级、1万家企业实施改造，打造一批“数字领航”“小灯塔”企业和“数智工厂”。分行业培育人工智能专业大模型，实现重点行业“产业大脑”全覆盖。 【持之以恒推进政府自身建设】 深入实施提升行政执法质量三年行动，开展规范涉企执法专项行动，完善行政处罚裁量基准，坚决防止和纠正利用行政、刑事手段干预经济纠纷，坚决防止违规异地执法和趋利性执法。 坚持“高效办成一件事”理念，主动跨前一步，加强协同配合，打通执行层面堵点卡点，坚决反对文牍主义和繁琐哲学。深化数字政府建设，建立一体化政务大数据体系，加快打造省级“数字政府大脑”，提高政府数字化履职能力。坚持主动服务与依法监管共同发力，推动有效市场和有为政府更好结合。（邱素凡 陈远路）