数字赋能，引领营商环境迈向新高度
黑龙江省鸡西市副市长陈霖 在这个充满挑战与机遇并存的新时代，黑龙江省鸡西市把数字化转型作为提升治理效能、增强服务能力的关键路径，构建了稳定、高效、安全的“云网”支撑、政务数据运行、政务服务保障、网络安全防护、可视化智慧指挥等数字政府一体化共性支撑体系，结合鸡西发展实际，以数字强本、用智慧赋能，全面打造企业和群众办事环节最简、材料最少、时限最短、费用最小、便利度最优、满意度最高的“六最”特色营商环境品牌。数字政府建设重心实现由“数跑龙江”向“数说龙江”转变，数字赋能助力鸡西市营商环境7个一级指标进入全省前5名，占比63.64%。创新应用场景多领域开花，数据赋能的成效日益显著，10个数字政府建设应用入选“数说龙江”典型案例，在黑龙江省电视台法治频道、《黑龙江日报》等媒体进行多渠道宣传，成为黑龙江省数字政府建设进步最快的地市。 一、数字赋予基层减负“新性能”，推进基层治理高效化 我市聚焦“小切口”，以省、市数字政府建设的综窗业务、统一电子印章、电子政务外网、API查询、数据共享等共享支撑能力赋能基层减负，创新构建以综合数据核验、基层一次填表报送为核心功能的“基层减负一件事”应用场景。打造数据综合校验场景。以卫健部门为试点，针对育儿补助发放人工审核周期长、效率不高的问题，开发育儿补贴智能审批场景，通过婚姻信息等数据共享实现申请信息核验环节前置、信息填报数据自动校验、无感智能审批，全天24小时申报—审批“不打烊”，工作人员只需根据系统推送的数据核验结果，即可为符合条件的申请人办理补贴发放，不用跑多个部门、不用人工核验信息，将所有的核验时间都节省了出来，真正为基层减负。打造基层填表报数综合填报场景。开发数据填报系统，新增基层减负填表报数功能，根据业务需求，将基层需人工经常性报送的各类统计表纳入系统中，实现表单定制化，基层工作人员在首次填报中，全量汇聚表单数据，后期只需动态更新即可，真正实现了帮助基层工作人员减负、瘦身，助力提升基层治理的工作效能，现已将涉及卫健、民政、退役等多个部门的10类统计表纳入数据填报系统。这也是黑龙江省正在打造的创新应用。 二、数字赋予一件事“新聚能”，促进政务服务集约化 以“数智让政务更便捷”为目标，全面开展数字政府建设成果推广应用，推进“高效办成一件事”改革，实现更丰富的政务服务“一网通办”集成应用。推进服务定制化。建设全新“高效办成一件事”2.0系统，深度融合省数字政府共性支撑能力和数字技术，实现统一受理，一次填报，数据共享，定向推送，并联审批，实现创建“一件事”主题定制化，结合我市市情，共定制鸡西市“高效办成一件事”场景22个。提升服务优化度。通过整合基本生活、住房、教育、医疗、就业等16类50项救助和福利政策，形成“社会救助一件事”政策供给清单。依托数字政府共性支撑能力，打通多个部门间的数据壁垒，实现多部门业务的快速分发和审批结果汇集，表单信息精简67%，申请材料精简97%、审批环节精简95%、办理时限精简92%、跑动次数由20次减少至“零跑动”。通过人工智能权重分析算法、系统数据比对、智能研判，为困难群众提供更多合理化救助建议，适配应该享受的社会救助事项政策。“社会救助一件事”实现了技术、数据、业务跨部门、跨层级的融合创新，该经验已在全省推广，并入选了中国信息协会、国家数据局举办的《2024数字政府创新成果与实践案例》评选活动，被评为“创新管理类”并颁发荣誉证书。 三、数字赋予企业服务“新智能”，提升营商环境便利化 2024年是黑龙江省优化营商环境三年专项行动的巩固提升年，也是数字赋能营商环境攻坚突破之年。鸡西市委、市政府紧紧围绕服务企业发展的各个环节，充分发挥数字政府建设赋能作用，打造了各类智能化的服务企业数字化应用场景。在开办企业环节，开发营业执照智能审批系统，实现了“无人工干预”的审批流程，自动比对、自动审批，平均办理时间为1分钟。在企业办税环节，推出了“数字座席智能审核”系统，打造了“无窗式”远程办税新模式，实现了常见税收业务的秒受理、秒审核，工作效率提升1倍以上。在服务企业环节，打造具有鸡西特色的“政企通”和“产业地图”平台，实现企业诉求一键直达、一键响应，并提供了丰富的办事指南和政策信息，让企业深层次多角度了解鸡西优势，进一步优化资源布局，提升投资吸引力。在企业退出环节，开发鸡西“智破”服务云平台，通过网络交互、人工智能等方式，为困境企业提供破产资讯、破产预警、公益管理人、困难诊断等方面的破产前司法服务，提升企业注销退出效率。 鸡西市地处我国最北端，是北大荒精神的发源地，这里黑土与白雪交相辉映，大美兴凯湖碧波荡漾，原始大湿地生态盎然，神秘珍宝岛引人遐想。科技助力、数字赋能，让各行各业插上了飞速发展的翅膀。作为“中国石墨之都”，是行业内的璀璨明珠；万顷高标准良田孕育了20载丰收“大粮仓”；拥有已实现远程查验的国家一类陆路口岸，为发展对俄贸易与合作搭建了便捷的桥梁；数字化小窗口“一部手机游鸡西”让您身临其境地领略到鸡西的自然美景与人文魅力。