营商环境只有更好，没有最好，而优化营商环境工作需要不断去改革创新、去突破，在改革创新的过程中难免遇到体制机制问题，为破解容错机制操作难、可行性差的难题，河北省邯郸市邱县坚持问题导向，出台《邱县改革创新风险备案实施细则（试行）》，通过采取事前预防、事中备案、事后督查的形式，突破体制机制、常规惯例，消除广大党员干部在干事创业中不敢为、怕追责的思想顾虑，激发党员干部奋进担当的内生动力，为优化营商环境工作注入了新活力。
一、从“理论指导”到“实践落实”的尝试
通过广泛学习外地先进经验、查询大量相关资料，3次召开专题会议研究讨论，广泛征求全县各部门意见建议，提交县委常委会会议研究审议，最终形成《邱县改革创新风险备案实施细则（试行）》，分为“风险备案主体、风险备案程序、风险备案原则、风险备案督查评估、风险备案工作体系”五部分，使容错纠错机制“由虚走实”，落地见效。
二、从“事后容错”到“事前预防”的延伸
职能部门在改革创新过程中如遇发展所需、企业所盼、民心所向但需突破体制机制、常规惯例等探索实践改革事项，可依据该细则向县纪委监委进行报备，相比事后容错的滞后性，风险备案实现了事前预防的延伸。2024年2月6日以来，出台后共接收5个部门提交的8个拟备案事项，其中3个通过初步审核。
三、从“执纪问责”到“担当负责”的转换
该细则印发以来，县纪委监委部门真正将“为担当者担当、为负责者负责”落到实处，备案前由监督检查室或派驻纪检组列席备案单位党委(组)会议或局长办公会，备案中由纪委党风室牵头受理、初审备案资料，并由县纪委常委会进行集体决策、审核把关，进行备案事项认定。为防止备案过程中产生偏差和漏洞，把改革风险备案事项纳入县纪委重点监督内容。通过强化前端风险防控、中端备案审核、末端督查评估，建立了从容错纠错到长效防错的闭环管理机制。
四、从“畏手畏脚”到“闯海逐浪”的改观
风险备案机制为干部在优化营商环境中的创新尝试提供了制度保障，自实施以来，干部在工作中减少了顾虑，能够更加专注于任务落实、问题解决以及工作质效的提升。如县行政审批局在政府投资项目审批过程中，以选址意见来代替传统的用地预审和选址意见书，不仅简化了审批流程，提高了审批效率，而且有效解决了地块不确定性所带来的问题。