为进一步强化党建引领优化营商环境，选树典型、推广经验，积极营造“人人都是营商环境，事事关乎发展形象”的良好氛围，近日，“‘自信发奋齐心’党建引领 优环境比学赶超树典型 ”新建区党建引领优化营商环境大比拼决赛在江西省南昌市新建区文化中心举行。
经过层层选拔、初赛比拼，新建区从35个案例中选取了15个典型案例进入决赛，涵盖综合服务、行政审批、监管执法等。决赛现场，14家参赛单位同台竞技，参赛选手依次上台，紧紧围绕活动主题，通过“PPT+解说”形式对项目案例进行介绍，分享做法，交流经验，展现成效，上演了一场精彩纷呈的大比拼。活动特邀省发改委（省营商办）、市委组织部、市直机关工委等省市有关部门负责同志和部分专家学者、企业家代表到场指导、点评。经过两个多小时的激烈角逐，最终评出十大优秀创新案例。
“一次挂号管三天”
患者就医省时更省心
新建区人民医院坚持以党建为指引，聚焦营商环境主线，去年8月在全省率先创新推出“挂号一次管三天”惠民举措，以“小切口”推动服务“大提升”，被省委改革办作为经验案例推广。
●主要做法
通过现场了解、开通网络意见箱和党员亲身体验看病全过程相结合，认真收集群众诉求建议，梳理问题、分析原因、寻找对策。
全面梳理服务流程，更新挂号系统，增加“非当日惠民号”；以患者实际签到时间作为依据，进行“取号排队”科学就诊。
建立评判标准和绩效考核标准，将免费续诊接诊量计入医生及科室的工作量，科学精准调整各挂号渠道号源投放量，保障服务质量。
●取得成效
“挂号一次管三天”实施以来，该院门诊就诊达到16.82万人次，日均1293人次，总就诊人次较上年同期增加1.31万人次，增加8.48%。同时，就诊费用也大幅降低，至少为患者减轻了156.98万元的负担。该院出院患者和门诊就诊患者满意度调查率达到92%，患者对医务人员满意率达到94%。
“五通”服务新模式
搭建政企“连心桥”
新建区政数局在全省率先研发上线“政企通”综合服务平台，建立政策通、诉求通、融资通、供需通、服务通“五通”型政务服务新模式，入选国务院办公厅《政务服务效能提升“双十百千”工程典型经验案例汇编》。
●主要做法
利用大数据算法智能匹配惠企政策，实现“人找政策”到“政策找人”的转变。建立完善全过程闭环工作机制。开设线上“回音壁”和“办不成事”反映窗口，专办企业群众“急难愁盼”事。
接入新建区“就业创业供需一体化服务”系统，搭建求职服务平台。线上搭建银企沟通合作平台，线下在政务服务大厅设立普惠金融专区，解决企业融资需求。推出“企业安静日”制度，切实做到“无事不扰、有呼必应”。
●取得成效
目前，“政企通”平台关注访问突破40万人次；为1.1万家企业兑现政策资金10.4亿元；办结涉营商环境诉求问题1900条；与24家银行达成合作，发布企业贷款类金融产品100个，为企业提供信贷支持26亿元。
“三个强化” 创新打造
新时代“枫桥式”税务所
新建区税务局坚持党建引领，持续以“三个强化”创新打造新时代“枫桥式”税务所。
●主要做法
创建25个党员示范岗，选树5人1团体作为典型榜样。完善“税务+”，升级“10分钟税费服务圈”。在城区街办打造“街街办”税费服务站，在乡镇分局建设“乡乡通”自助办税厅，入驻“政务晓屋”、“5+2”就业之家，税银税邮互动互通。
构建“云上税费争议调解中心”，打造“一码速联”智慧二维码，政策咨询、服务建议、监督投诉、点赞表扬等功能“云端解”。线下开通“枫桥热线”，开设“枫桥窗口”，开办“枫桥工作室”，一站式全覆盖。
●取得成效
通过征纳互动功能远程连线纳税人16492人次，通过办问协同功能解答在线咨询43828件，位列全市第一。窗口业务平均办理时长缩短至3.19分钟，数电票使用比例达95.24%，“非接触式”业务量占比达95.3%。
“四直”并举
打造惠企政策“直通车”
新建区财政局围绕惠企政策兑现“难、慢、迟、繁”等突出问题，在全省率先研发上线“AI政策宝”，推动“宣传直达、政策直通、专员直服、免申直享”。
●主要做法
创新推出“AI政策宝”，将200余项惠企政策整合上线，形成了工、农、服、开放、人才等“5+X”政策体系，建立了跨部门的政策基础数据库。运用大数据算法和AI分析技术，1分钟内完成精准画像，1天资金直达基层，实现了由“企业找政策”到“政策找企业”的突破。
率先开通“线上一网、线下一窗”惠企政策兑现“直通车”，组建了一支区、乡镇、村三级帮办代办队伍，实现了“涉企政策兑现+帮代办”服务全覆盖。
●取得成效
2022年以来，累计兑现惠企资金突破10亿元，惠及企业1.1万家。2023年落实减税降费及留抵退税政策金额10.4亿元，涉及19个行业。2023年，“财园信贷通”在贷企业151家，贷款总额6.96亿元，同比增长8.5%。全面推行政府采购非招标方式 “不见面”评审，实现政府采购全领域交易“不见面”。
首创吾悦红色客厅
助推商圈繁荣发展
欣悦湖街道党工委在全市率先打造了欣·吾悦红色客厅商圈党群服务综合体，有效促进了吾悦商圈营商环境有效提升和持续优化。
●主要做法
街道党工委联合12家共建部门党组织、14名商圈党员，组建成立吾悦商圈党委，把党建优势转化为营商环境创新优势。
设立党员志愿服务亭，为企业商户及周边群众提供工具租借、家电维修、缝纫、配锁等便捷惠民服务。设立自助便民服务区，政务、医保、税务、就业等服务终端一应俱全，企业商户“足不出圈”便可畅享线上点击预约、线下快速办理、党员主动宣传的优质服务。设立“红骑士”加油站，为商圈外卖小哥等新就业人群提供休憩、充电、热饭、加水等暖心服务。
●取得成效
便民小家电维修志愿服务持续开展，“洪城红骑士”志愿队积极参与商圈治理，多起消费纠纷在红色客厅得到就地高效化解。“红色客厅”持续开展“个体工商服务月”“营商环境日”“政务服务进商圈”等各类营商服务活动60余场次。红色客厅直播间帮助企业商户抓住线上流量密码，为商圈繁荣发展注入强劲动力。
“三部曲”
奏响品牌建设“最强音”
为解决商标数量少、品牌意识弱、知识产权价值低等问题，新建区市场监督管理局通过品牌创造、保护、运用“三部曲”，奏响品牌建设“最强音”，推动全区经济高质量发展。
●主要做法
强化“惠企通”互联网平台使用，通过以奖代补方式，依据不同项目类别实施分类奖励，发挥专项资金引导激励作用。依托“小个专”党建工作指导站，设立商标工作站，深挖产品历史渊源，打造个性鲜明品牌。组建党员干部服务专班，开展政策法律宣传、品牌提升帮扶、打击假冒产品商标侵权专项行动等工作。
●取得成效
全区商标累计注册量9509件，近两年累计增长1755件，增长率全市排名前列。其中包括“铁河仙”“砂口港”“荷临吊玉”“井头红”“满果溪霞”“赤海”“流湖丰闲”等7个集体商标，汪氏、远健等2件中国驰名商标。2023年9月，《大塘清明酒生产工艺规范》正式实施，区域品牌的关注度与附加值显著提升。
全面构建
“15分钟公共就业服务圈”
新建区人社局创新建立“党建+家门口就业”模式，在全省率先打造“5+2”就业之家，构建“15分钟公共就业服务圈”。
●主要做法
通过“百姓点单，部门接单，政府买单”的模式，开展各类技能培训。采取求职登记、用工登记等“五步工作法”，为求职者提供招聘服务。开通创业担保贷款绿色通道，简化申请流程，以创业带动就业。
建立值班制度和来电来访登记台账，为劳动者提供维权、心理疏导和健康咨询等服务。针对农民工法律援助案件开辟维权“绿色通道”。在候工大厅设立等工候工区、早餐服务区和医务室等6大功能区。
●取得成效
近三年来，累计举办农民工专场招聘会30余场，开展“农民工夜校”培训40余期，发放农民工创业担保贷款2.6亿元，促进农民工就业创业5000余人，免费为3000余名农民工购买意外伤害险，接送农民工车辆补贴登记1.3万余车次。2023年，新建区农民工（散工）联合工会爱心驿站被中华全国总工会授予“最美工会户外劳动者服务站点”称号。
党建引领 完成全省首例
企业间“带押过户”登记
为有效降低企业经营成本，纾解资金周转难题，更好落实优化营商环境各项政策，南昌市自然资源和规划局新建分局不断深化党建和业务融合、积极探索改革创新，完成全省首例企业间“带押过户”登记，全面夯实便民利企的营商环境基础。
●主要做法
主动对接，为企业提供各项咨询及预审服务，通过企业专窗“一窗受理”，实现企业间存量房转移完成交易缴税后一小时内办结登记业务，为企业提供“一站式”服务。
结合企业及跨行业务的特点，在个人住宅类的业务基础上，升级业务模式，在开展企业间商业类不动产“带押过户”业务基础上，又实现了跨行间的“带押过户”业务。
●取得成效
创新完成首例企业间“带押过户”登记，有效降低了房屋买卖交易的成本，缩短了买卖双方的交易时间，为买卖双方提供更多的便利，达到了“三减一提升”效果，让更多企业和群众享受到了政策红利。目前已累计办理“带押过户”业务100余笔。该做法在全省各地进行推广。
抓实多元解纷
拓展能动司法新成效
新建区人民法院聚焦打造“更加触手可及、专业高效”的纠纷化解渠道目标，从“平台搭建、合力治理、精准对接”三个方面抓实多元解纷，有力有效提升企业权益的司法保护水平。
●主要做法
着力构建“法院+行业主管部门/协会”的多元解纷模式，先后与7家主管部门或行业协会共建合作平台，覆盖工会、仲裁、公证、证券期货、物业等多个行业领域。
建立“联合研判、联合调解、联合治理”工作机制，联合分析研判案情、联合对当事人开展调解、定期通报情况交换意见实现联合治理。建立“前置调解+精准导流”机制，改变以往立案人员不熟悉案情无法精准导流的短板。
●取得成效
近三年，运用多元解纷平台调处纠纷2100余件，成功化解920余件，成功率43%。2023年度一审民事案件同比降幅13%，万人成讼率考核排名全市第一。“法院+工会”工作站被南昌市总工会评为五星工作站。积极构建“法院+证券期货协会”诉调对接机制，推动全省首例证券类案件通过该机制达成和解。
探索建立“周末亲清行”
常态化联系帮扶企业机制
为构建新型政商关系，新建区创新开展“周末亲清行”常态化联系帮扶企业活动，上门入企听需求，摸实情、找问题，给对策、解难题。
●主要做法
全区36位副县级以上领导，组成18个联系帮扶小组，各级党组织共2600余名党员干部全程参与，共联系帮扶企业20691家。构建“三促两联三请”帮扶模式，每月至少开展一次联系帮扶活动。促进矛盾问题解决，促进企业做大做强，促进经济社会发展。
按照“谁联系帮扶，谁负责协调解决”的总体原则，形成了受理、转办、承办、办结、反馈等全过程问题处置闭环管理机制，实行限时办结、销号管理。每季度组织企业对33个服务和监管执法类部门实行满意度评价，同时设立“绿红牌”，以评促改、以评促优。
●取得成效
自活动开展以来，收集企业诉求和问题493个，办结474个，办结率96.15%，很多“急难愁盼、历史遗留”问题得到有效解决。