编者按：
优化营商环境，提升服务效能，事关人民群众获得感、幸福感和满意度。近年来，黑龙江省哈尔滨市道里区坚持以“工作落实年”任务为抓手，认真贯彻省市营商环境的决策部署，聚焦群众办事最需求、制约发展最严重的堵点痛点问题，大胆创新竞进，开拓多样服务模式，由“政府上菜”变“企业点餐”，多项“首例工作”助推区域综合经济实力历史性跃升。2023年上半年，道里区地区生产总值完成339.6亿元，同比增长8.1%，增速位列全市九区第一。
一、突破服务延伸，全省首家政务服务驿站在道里启用
道里区围绕优化楼宇经济营商环境，突破延伸政务服务“CBD”的触角，选定富力中心商业楼宇群作为首批试点，建立全省首家楼宇经济政务服务驿站，以党建服务区、政务服务区、政商交流区为阵地，以党建引领经济、惠企政策支持、自助政务服务、协助楼宇招商等方式方法为抓手，助力楼宇经济发展驶入快车道。
二、突破服务联动，全省首例“大学生落户一件事”在道里实践
道里区以吸引、留住、用好毕业生人才，创建“安心、安身、安业”的优良环境为目标，通过流程再造，数据赋能，系统重构，打造“大学生落户一件事”，实现人才落户服务“一件事一次办”。2023年7月，全省首例“大学生落户一件事”在道里区政务服务大厅线上通过黑龙江省政务服务网“一件事一次办”模块申办成功集体户口，最快仅一个工作日，落户材料就以EMS邮寄的方式送达群众家中，使得群众跑动次数缩减至0次，切实提升群众办事便利度。
三、突破服务地域，全省首例“四级通办”在道里试点运行
道里区以方便企群“异地务工”“异地办事”，创新开展政务服务“四级通办”政务服务试点工作。道里区联合尚志市以异地热门高频事项为基础进行梳理汇总，各自组织各职能部门开展梳理一批高频政务服务事项，道里区推行62项异地通办政务服务事项，尚志市推行70项异地通办政务服务事项，各选取一名业务高手相互培训，依托省、市一体化政务服务平台“四级就近通办”特色服务模块充分实现线上线下互联互通，为身在尚志市想去道里区的办事群体和身在道里区想去尚志市的办事群体直接提供点对点业务办理服务，真正实现了让“数据多跑路，群众少跑腿”的高自由度便捷服务。
四、突破服务意识，全省首个政务服务职业技能竞赛在道里举行
道里区以优化政务服务人才培养为目标，以开展“提素质、优服务、创一流”政务服务职业技能竞赛为举措，通过笔试、实操、面试、总决赛环节，坚持以赛促学，学以致用，打造一支过硬的政务服务全科型、高素质人才队伍，加快推进政务服务标准化、规范化、便利化，更好地服务企业群众。
五、突破服务升级，全省首例“个转企”业务在道里成功办理
道里区积极贯彻落实哈尔滨市“个转企”试点改革工作，依托“个转企一件事”系统，面对全市个体户比例较高的现实情况，宣传推广“个转企”在法律责任、获取资金、市场影响、品牌经营、吸引人才等方面的优点优势，响应带动一批如夏氏骨科等有规模的个体户实现“个转企”。提供“个转企”集成服务，不仅可以变更营业执照，而且做到了“缴纳税款”自动验证，“税务、刻章、社保、医保、公积金、银行预约开户”等事项的一次性办理，极大地实现试点服务升级。
六、突破服务边界，全省首例“临空经济区”政务服务赋能在道里探索
道里区持续助力临空经济管委会当好企业服务员，为招商引资和产业项目进驻提供强力支持。2023年9月以来，道里区积极对接临空管委会，坚持以管委会需求为导向，初步梳理一批行政事项赋能临空经济区，共涉及6个区级部门，百余件事项，以单个服务事项为单位，会同相关部门逐一沙盘模拟推进，探索政务服务以“帮办代办”方式落户临空，让园区大项目企业“足不出园”、心无旁骛，用赋能服务方式全力提升项目建设质效，打破服务边界。
下一步，道里区将释放更强创新活力，深入挖掘创新服务方式，持续当好企群发展的六个服务员：当好惠企政策的“宣传员”，当好流程优化的“程序员”，当好企业诚信的“引导员”，当好产业升级的“联络员”，当好助企纾困的“勤务员”，当好企业发展的“信息员”。尽最大力气营造七个环境：高效的政务环境、公平的市场环境、优质的生产环境、包容的人才环境、公平的法治环境、诚信的消费环境、高质的创业环境。