政务环境是营商五大环境之一，经过“最多跑一次”“数字化”改革之后，审批事项基本实现“跑一地、跑一次”及一个平台办成事。但审批之外的服务事项仍存在需跑多个部门、登录多个平台办理及服务集成度不高等问题。为此，宁波市江北区以浙江省政务服务增值化改革为牵引性抓手，在打造线上线下服务平台、订制服务套餐上下功夫，推动营商环境优化提升。2023年全省“三个一号工程”重要晾晒指标中，该区政务服务高质量“一网通办率”排名全省第一档；市对区重要考核指标群众“好评率”全市第一。
一、打造企业服务线下超市，推动涉企服务由“多头分散”为“一站集成” 一是建立“一站式”中心。建成企业综合服务中心，设置政策、金融、人才、科创、法律、开放、项目、诉求兜底等8大服务板块。每个板块构建1个牵头部门、1名分管领导、1名窗口服务专员、X个业务科室的“1+1+1+X”服务力量，其中分管领导负责本服务板块统筹协调工作，窗口服务专员负责企业办件收集、研判、流转、督办、反馈等工作，业务科室主要负责与自身业务相关服务事项办理。 二是提供“清单化”供给。明确服务板块每个事项的牵头部门、事项名称、服务类型、办理条件、所需材料、办理流程、服务提供方等9方面核心要素，并针对性制定增值化事项清单，为办事企业提供清晰指引。目前，8大服务板块涵盖企业选址指导等增值化事项清单324项，其中法律板块有29个特色法律服务清单、金融服务板块有49个金融机构服务清单。 三是实行“闭环式”办结。企业综合服务中心按照“窗口综合受理、分类转办交办、限时办结反馈”运行模式，建立服务需求感知、前后台业务衔接、跨部门业务协同、跟踪督办评价常态化运行机制，推进事项快速流转、闭环办理，实现简易事项1天办结、较难事项3天办结、难办事项5天办结。2023年，企业综合服务中心日均办理各类服务事项近300件。 二、打造“帮企一把”线上中台枢纽，推动涉企服务由“多个平台”为“一网办理” 一是涉企政策“一站”查找。“帮企一把”线上枢纽平台设置政策服务模块，上线国家、省、市、区 4 级涉企服务政策 2912 项，提供关键字、专题、分类筛选等多种查找功能，实现一站查找。开发政策“帮诊器”，依托智能算法对政策进行科学解构，并联动发改、经信、人社、税务、科技、市监等部门搭建政策“解读场”，实现政策应知尽知。2023年累计助企获得政策资金0.7亿元。 二是涉企诉求“一站”处置。“帮企一把”线上枢纽平台设置企业诉求“一站式”收集答复模块，对企业在线提出的诉求，进行科学分类，并设立政策、土地、能耗、人才、资金、项目等10大企业个性诉求“归集池”，按照街道(镇)和园区、涉企服务部门、企业综合服务中心、服务企业联席会议实施分类分级处置，形成工作闭环。2023年共解决企业各类诉求(困难)8000余件。 三是特色服务“一站”搞定。“帮企一把”线上枢纽平台整合各类服务资源，涵盖涉企人力资源、财会税务、技术创新等12大类事项，为企业提供“找得到、用得起”的一站式特色服务。2023年，平台为企业提供各类市场化特色服务4200余家次。 三、打造“一类事”服务场景，推动涉企服务由“单一供给”为“套餐订制” 一是设计七大服务场景。针对辖区重点产业链上下游企业需求强烈、关联度高的诉求，从企业全生命周期视角，围绕延链、补链、拓链涉及的核心审批事项，设计出市场准入、工业建设项目全过程服务、知识产权保护、新产品研发等七大“一类事”服务场景。如，得益于“一类事”服务场景，该区支柱之一的汽车零部件产业，2023年知识产权纠纷案件同比减少59%。 二是提供综合解决方案。聚焦破解有色金属冶炼和汽车零部件产业上下游企业招引落地、开工投产、销售上市、政策兑现、争端化解等关键环节遇到的堵点难点，打造线性综合解决方案。为有色金属冶炼特色产业集群订制了6个“一揽子解决方案”，涉及政务服务事项133项、增值服务事项142项；为汽车零部件产业订制了7个“一揽子解决方案”，涉及政务服务事项227项、增值服务事项135项。 三是实现立解立办效果。根据订制的服务套餐，在奥克斯电力、中策动力、长阳科技等区重点骨干企业以及浙江前洋经济开发区挂牌新设“服务企业直达站”，通过简单事项窗口服务人员在线指导，复杂事项组织专班“上门帮办”等方式，帮助企业解决审批服务以及政策供给解读等方面问题，实现“立解立办”。2023年累计开展直达上门服务30余次。