陕西努力打造“枫桥式”税务“样板间”——富平税务涉税费矛盾纠纷“一站专调”工作法获中央政法委表彰

来源:国家税务总局富平县税务局      更新时间:2023/11/29      浏览:

  近日,习近平总书记在北京人民大会堂亲切会见全国“枫桥式工作法”入选单位代表,向他们表示诚挚问候和热烈祝贺,勉励他们再接再厉,坚持和发展好新时代“枫桥经验”,为推进更高水平的平安中国建设作出新的更大贡献。

  中央政法委今年在全国范围内评选出104个“枫桥式工作法”单位,并对工作法的先进典型进行表扬和授牌。陕西省富平县税务局创新推行的“涉税费矛盾纠纷‘一站专调’工作法”入选,成为全国税务系统唯一入选的税务机关。

  作为陕西省税务局重点打造的“枫桥式”税务机关样板,2022年6月以来,富平县税务局按照税务总局、陕西省税务局关于“枫桥式”税务机关创建的各项部署要求,依托政法统筹、司法指导、税务主责、部门联动的思路,在富平县多元化矛盾纠纷调处中心设立税费矛盾调解委员会,探索实施涉税费矛盾纠纷“一站专调”工作法。

  “我们的工作法牢牢站稳群众立场,谋划早、措施实、有特色。”富平县税务局相关负责人介绍,“一站专调”,顾名思义就是“一站式”调解处理。该局着力将税费矛盾调解委员会打造为涉税费矛盾纠纷一揽子解决平台,统一办理涉税费矛盾纠纷受理接待、协同指挥和分流转办等工作,并现场评估矛盾纠纷难度等级,明确“即办、7个工作日、20个工作日”三个办结时限,通过“一站受理、后台流转、多方联动、限时回复”,让群众一处反映、一站解决。

  富平县某石灰石开采企业在办理年度矿产资源出让收入缴费时,发现应缴费额比单位自行计算金额多出9180余万元,于是向主管税务机关提出异议。受理的税务干部初步判断,争议产生的原因在于当地自然资源部门和财政部门未向税务部门移交相应单据,便立刻联系县局税费矛盾调解委员会,由委员会协调三个部门进行解决。在收集数据确认该企业自行计缴金额无误后,主管税务机关立即为企业办理了解缴业务,全程不到半个小时,企业只跑一次就解决了问题。

  富平县税务局在推行“一站专调”工作法过程中,运用法治思维和法治方式,精准细化争议纠纷类别,做到“专业化”化解纠纷,“一把钥匙开一把锁”。对咨询辅导、投诉管理、登记申报、发票管理等简单争议,实行现场调解;对行政许可、行政决定、行政处罚、违法举报、计税依据认定等一般争议,成立以金牌调解员、公职律师、法律顾问为主的调解团队,专门处理;对社保缴纳、房产土地、司法衔接等复杂争议,则分类启动联动联调机制,通过“分局+县局+市局”三级联动、“税务+N”多部门联合解决等方式来化解。

  富平县某小区120余户业主的房产证办理难题,就是在联动联调机制帮助下顺利解决的。今年3月,业主代表杨先生向富平县税费矛盾调解委员会反映,其所在小区120余户业主2015年购房后,因开发商不开具购房发票,导致他们一直无法办理房产证。现场受理后,税务部门研判认为该争议涉及多部门,属复杂争议。启动复杂争议“分局、县局、市局”三级联动联调后,税务部门发现,因为开发商账户被法院冻结形成了欠税,影响了其销售不动产发票开具的授信额度,因此无法正常向业主开具发票。为了保护购房者的权益,富平县税务局牵头联合法院、财政、住建等部门,经过一周的协作努力,在政府出面为开发商提供纳税担保的情形下,调整了开发商的发票开具授信额度,督促其为120余户业主开具了购房发票。

  此外,为了更好提升涉税费矛盾纠纷化解质效,富平县税务局还坚持源头治理,通过打造“富税有为·治享太平”标准化品牌、健全预警预防机制、建立回访反馈机制、强化考核考评机制等方式,抓早抓小、防微杜渐,以防为主、服务为先,从源头防止涉税费矛盾争议发生。2022年,全县涉税费投诉、行政复议和行政诉讼案件较2018年分别下降85%和100%。

  富平税务涉税费矛盾纠纷“一站专调”工作法,是陕西税务系统积极推进新时代“枫桥式”税务机关建设、探索税费争议“一站式”调解的生动写照。今年3月,陕西省税务局在全省税务系统全面开展“枫桥式”税务机关创建工作,实现了对128个县(区)局的全覆盖。今年10月,陕西省税务局制定《全省税务系统新时代“枫桥式”税务所(分局、办税服务厅)建设实施方案》及任务清单和建设规范标准,从五大类38个方面细化各责任部门工作举措,设置27项创建标准。截至10月底,全省已按照标准创建“枫桥式”税务所242个,税费矛盾争议化解机制和团队已推动调处税费争议3000余件,实现了良好的基层税费治理效果。

  “陕西税务将按照税务总局部署,持续聚焦纳税人缴费人合理税费诉求、保障纳税人缴费人合法权益,因地制宜、分类分批建成一批叫得响、过得硬的新时代‘枫桥式’税务所,努力打造更多新时代‘枫桥式’税务‘样板间’,持续彰显县级税务局政治机关建设成果,有效提升税收治理体系和治理能力现代化水平。”陕西省税务局党委书记、局长包东红表示。

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