今年以来,宁夏回族自治区银川市深入贯彻落实《中共中央 国务院关于促进民营经济发展壮大的意见》,聚焦企业关心关切,践行“三个承诺”和“五心服务”理念,坚持顶格服务、顶真支持、顶诚护航,在全区率先组建企业服务专员、营商环境观察员、企业家行政秘书、独任审批师、项目管家、行政办事员“六员”服务模式,打造“懂企业、通政策、能协调、善服务”的专业化、复合型企业服务团队,以最强企业服务、最优营商环境让优秀企业家尊享银川礼遇,以实际行动助力民营经济做大做优做强。
组建“企业服务专员”队伍,为企业解难题、办实事。市县两级配备40名青年干部上岗担任专员,实行“企业吹哨、专员报到”。设立“5556666”全天候、全时段企业服务专线,围绕“六新六特六优”产业和“两都五基地”建设深入企业开展调研座谈30余次,联动全市各涉企服务部门对企业诉求“销号式”办理,切实为企业纾困解难。目前,已累计为企业提供导办代办服务9000余次,解决企业疑难咨询700余件,化解企业诉求130余件,帮助5家企业追回奖补资金及工程款2174万元。
选聘“营商环境观察员”,构建企业诉求化解新机制。建立健全企业诉求建议“收集-转办-整改-反馈”闭环机制,将反馈的意见建议转化为实实在在的服务举措。目前,从全市“两代表一委员”、民营企业家、媒体记者、律师、专家学者等人员中择优选聘首批34名营商环境观察员,以丰富的专业知识和独特的观察视角,扎进企商一线,问政于企、问需于企、问效于企,现已深入部门100余次、企业100余次、收集诉求50余项、宣传惠企政策100余次,真正做到“营商环境好不好,大家说了算”。
配备“行政秘书”,全方位给予企业家最优礼遇。深化“千名干部包千企”工作机制,从全市选拔业务能力硬、责任心强、综合素质高的骨干力量,为民营经济大会首批65名优秀民营企业家配备一对一“行政秘书”,实行“点对点”“面对面”跑腿式服务,协调办理企业诉求,定期推送惠企政策,给予企业家礼遇。目前,已为优秀企业家及所属企业提供机场贵宾、景点畅游、子女入学、绿色通道等个性化服务600余次,协调解决企业实际问题280余件,赢得企业家一致好评。
上线“独任审批师”,市场准入准营便利度全面提升。按照“审核合一、一人通办”的原则,打造高标准、全能型“独任审批师”队伍,梳理16类50项材料简单、审批风险低、事中事后易监管的行政审批事项,全程由“独任审批师”完成审批事项的受理、审查、核准、制证等流程,开创“一件事、一个人、一次办”的行政审批新模式,实现审批再提速、环节再压缩。审批师上岗以来,已累计办理各类涉企审批事项600余件,审批效率再提升50%。截至目前,全市新注册民营企业1.9万户,每天都有100余家企业从银川诞生。
率先推出“项目管家”,提供建设项目精准服务。树立“项目为王”理念,为全市招商引资、补链强链、民生实事等重点项目提供全过程、一对一“管家”服务。在项目论证阶段提前介入,生成个性化全流程服务清单,有效降低项目报批成本。今年已为正源街与宝湖路交叉口快速化改造工程、环湖绿道工程、海绵城市建设示范片区等254个重点项目提供“管家”服务,项目总投资额达108亿元,项目开工建设周期平均压缩50天以上,切实推动项目建设提速增效。
开展“行政办事员”认定全区试点,推进政务服务专业化。为破解政务服务工作人员流动频繁、业务水平参差不齐等难题,银川市在全区率先开展国家“行政办事员”职业技能等级认定工作,以“线上+线下”的形式对首批700余名政务服务工作人员进行全面培训,精心打造一支职业化、标准化、专业化的政务人才队伍。截至目前,行政办事员已为全市39万户市场主体及293万市民群众办理各类政务服务业务350万余件。