优质的营商环境是一个地区经济社会高质量发展的助推器,是“日用而不觉”的重要软实力。
近年来,“千年商港”浙江省温州市以打造营商环境最优市为目标,重构产业政策体系,重塑业务审批流程,不断推动营商环境更加“数智化”。在此过程中,为破解惠企政策“知晓难、兑现慢、材料繁”问题,温州市以“数字化”为切口,创新打造了“惠企利民资金直达智控在线”平台,推动政策精准直达、高效兑现。
“惠企利民资金直达智控在线平台”归集了温州市所有涉企和个人的奖补政策,实现了一张清单全覆盖、一个系统全集成、一个窗口全受理——83个政策文件、4314个惠企条款被梳理归集,形成全市域一张产业政策清单;各级财政、主管部门、银行机构等61个业务系统被打通,实现省市县三级业务全覆盖、全贯通;全市836个单位、6168位工作人员从线下办理搬到线上服务,实现24小时服务不打烊。
该平台的高度集成,为各项纾困措施直达基层、直接惠及市场主体奠定了基础。在破解政策“知晓难”方面,平台通过数据匹配、自动生成“白名单”,实现政策一键推送直达市场主体,完成从“企业找政策”到“政策找企业”的转变;在破解资金“兑现慢”方面,平台对条件明确、可大数据匹配的项目,采用“免申即享”,即通过政策部门代办,企业无需申请,便可获得政策奖补。对工期长、投资金额大的奖补项目实行“预先拨付”,即项目在满足相关前提条件下,可按比例申请预拨补助,兑现周期可缩短6—12个月;在破解申报“材料繁”方面,平台构建了全市23万家企业画像库,由数据中心19亿余条数据支撑,可进行“模拟审批”,让审批过程实现“数据多跑路,企业少跑腿”。
“652万元补助资金提前到账,有效缓解了我们的资金压力。”瑞安市万隆化工有限公司负责人介绍,借助“惠企利民资金直达智控在线”平台的“预先拨付”模式,该企业申请的1200万元智能化技改项目补助部分资金提早了一年到账。
“自平台上线以来,温州兑付直达惠企资金293亿元,涉及企业35万户次。”温州市财政局相关负责人介绍,该平台还获得2022年度浙江省优化营商环境“最佳实践案例”。