威县是河北省唯一综合改革试点县,自2014年组建全国首家县级行政审批局开始,经过多年迭代创新,实现了企业开办“一日办、零成本”,准入准营“一窗办、集成办”,企业投资项目“有地即承诺、拿地即开工”,大幅提升事前行政审批效能,2021年威县被认定为河北省优化营商环境推动高质量发展先进县。为精准高效地服务企业,解决政企信息不对称、融资不顺畅、政策落地不及时等问题,2021年12月,组建全省第一家县级企业服务中心,今年5月,开设了“威企通”在线服务平台,
打造“两个平台” 建立“线上线下”企业之家
威县企业服务中心,作为党委、政府服务企业的“总入口”和“总出口”,统筹全县涉企服务要素,实现涉企事项“一站式”服务,打造了服务企业全流程、全链条、全生命周期模式。该中心是对接项目、服务企业的实体平台,设有审批验收、惠企政策、金融对接、要素保障、市场营销、法律援助等6个功能专区,为企业提供“面对面”“一对一”线下服务。
“威企通”为线上服务平台,设有政策通、融资通、供需通、合作通、招商通等10个版块,为企业提供惠企政策服务,通过平台主动推送、精准解读惠企政策,实现企业在线申报、政策兑付,为企业提供键对键、屏对屏的优质服务。其中,金融对接服务,依托“邢台市综合金融服务平台”,企业线上申办贷款,实现银行精准获客、企业轻松获贷,解决中小微企业融资难题。
为打造高效便捷服务模式,建立企业诉求快速响应机制,制定了快速办理、及时反馈、定期回访和统计分析等直办、转办工作流程。同时,建立联席会议、信息联动等工作制度,实现26个部门之间的服务集成,为企业提供专业化、定制化服务,满足企业多元化需求。
做好“四项服务” 打通服务企业“最后一百米”
一线服务。在县领导分包县内重点企业和重点项目的基础上,企业服务中心工作人员一对多分包企业,将每周四确定为“企业走访日”,宣讲惠企政策,了解一手信息,协调解决难题,推动企业发展。
精准服务。针对建设中的项目,协调解决各类问题,确保项目顺利建设、尽早投产。针对已投产企业,组织小规模政企、银企精准对接会,开展专项入企帮扶活动,帮助企业降低融资成本、获得政策支持。
线上服务。在“威企通”线上服务平台开通企业诉求“一键直达”功能,企业通过电脑、手机即可反映遇到的问题,一般问题转相关部门限时办结,重大共性问题提请县委、县政府研究解决,全过程由县委督考局跟踪监督,实现企业诉求快速高效解决,持续提高企业家改革获得感。
融合服务。组织“政策找人、服务上门”活动,提高政策解读、企业获取的实效性;建设威县优质产品集成库,在同质同价情况下,推动县内企业优先使用本地产品,提高产品知名度,扩大产品销路;将企业服务中心与“百校入威”改革深度融合,集成推介“高校科研成果库”和“县域优质企业”,促进产学研深度融合。
建设“五能队伍” 打造全域便利服务体系
为进一步延伸实体大厅服务触角,统筹高新区、县企业服务中心和16个乡镇,在3个市级园区开设企业服务中心,以及在乡镇政务大厅开设企业服务专区,建立能讲清企业需求、能梳理政策清单、能提供代办服务、能协调解决问题、能提出意见建议的“五能”复合型服务队伍。
探索“小前台、强中台、大后台”的服务模式,即由企业服务中心设立2个前台受理窗口,由26个政府部门和10家金融机构组成中台办理岗位,由县高新区和16乡镇组成后台走访岗位,为企业提供全链条、全天候、全过程、全生命周期服务。
为有效延伸企业服务链条,打通政府、银行、企业之间信息壁垒,威县企业服务中心组织了百余场一对一讲解与特色专题会,破解企业发展中遇到的资金短缺、政策申报等瓶颈难题。至目前,企业服务中心成立累计为百余家企业解决问题263项,帮助企业获得信贷授信3200万元,为10家企业申报“专精特新”中小企业,兑现各类政策奖补资金626万元。(兰云 孙新凯)