【编者按】
河南省第十一次党代会报告明确提出，今后五年要努力实现营商环境迈入全国第一方阵，市场主体更加充满活力。近年来，全省各省辖市(含济源示范区，下同)坚持市场化法治化国际化改革方向，聚焦补短板强优势，全省营商环境近四年呈现连年提升态势，全省营商环境能级整体跃升。各省辖市以市场主体需求为导向，对标全国一流水平，坚持寻求问题最优解，探索出一批市场主体认可、实践证明有效的改革创新举措和典型经验，一些领域实现了由“跟跑”“并跑”向“并跑”“领跑”的转变。
继2019年河南省首次推出优化营商环境典型案例后，为进一步发挥全省各地各部门在优化营商环境工作中勇于创新、敢于担当的示范带动效应，形成全省比学赶超、真抓实干的良好氛围，今年再次汇编印发了《2021年河南省优化营商环境典型案例汇编》，全面系统梳理了189项具体的改革举措，其目的为促进各地区相互学习借鉴，推动改革举措复制推广，切实带动省内各市跑出营商环境的“加速度”。
第五十三篇：郑州市用数字化手段赋能，助力就业新提升
2021年，郑州市人社局全力克服疫情影响，积极促进重点人群更充分更高质量就业，已组织企业进行线上招聘3800余家，提供就业岗位信息8万余条，达成就业意向近万人。
组织“直播带岗”探索线上就业服务新模式
“直播带岗”打破了线下招聘会的地域局限，建立起更加快捷、完善、多样的就业新通道，让企业和求职者享受到更加专业的精准对接服务。
率先增加云面试创新模块
彻底解决因人才网网上招聘无法远程面试的弊端，云面试可以根据双方时间预约面试时间，真正实现“就业服务不打烊、网上招聘不停歇”。
增加灵活用工系统“灵工聘”
郑州2021年疫情汛情叠加，市场主体压力增加，新业态就业需求凸显，增加灵活用工系统“灵工聘”。帮助企业基于经营需要或业务需求，通过短期或项目型用工方式，实现企业人力资源队伍的快速调整、精确匹配、弹性管理。该平台主要通过分解任务与整合资源来实现劳动分工精细化需求供给服务。
响应人社部号召，郑州市积极入驻“就业在线平台”
通过此平台宣传郑州就业政策、急需人才需求，吸引省外优秀毕业生来郑就业创业，同时能帮助企业招聘到省外优秀人才，真正做到互联互通，数据共享，优势互补。
开展相关探索以来，“直播带岗”及“云面试”效果明显，反应强烈，先后被河南卫视“新闻频道”、中央电视台新闻频道“朝闻天下”和央视一套“新闻联播”等多家电视台进行主题播出。报道以后，河南省内出现了“直播带岗”热潮，拓宽了就业服务渠道。“灵工聘”及“就业在线”也被人民日报、新浪网、今日头条等主流媒体相继报道，同时服务企业700多家，求职者1.3万人次。
第五十四篇：郑州市创新劳动能力网络远程鉴定新模式
劳动能力鉴定是工伤保险和养老保险工作重要组成部分，及时准确地做出鉴定关系着劳动者和用人单位切身利益。郑州市人社局劳动能力鉴定服务中心运用新建成的郑州市劳动能力网络远程鉴定平台，探索开展了网络远程鉴定服务，取得了较好的效果。郑州市劳动能力鉴定服务中心创新网络远程鉴定模式，为劳动能力鉴定服务对象中的弱势群体提供了一个便捷、高效的服务平台，有效解决服务对象受到疫情、病情危重等影响无法参加集中面检的困难。
专家预审分类，筛选服务对象
鉴定申请人填写《郑州市劳动能力网络远程鉴定服务申请表》，服务中心登记被鉴定人的地域分布、危重病情等信息，并根据伤病情收集被鉴定人系统完备的住院病历、诊疗资料以及辅助检查报告，按照鉴定事项进行分类。服务中心将鉴定资料提请劳动能力鉴定专家预审筛选，筛选出的被鉴定人可通过网络远程鉴定的方式完成鉴定查体。
搭建网络平台，做好技术保障
创新搭建软件应用平台，运用“云视讯”技术，采用视频会议形式，打造“云端+终端+业务”鉴定新模式。参加网络远程鉴定的申请人，在电脑端或手机端下载安装网络远程鉴定软件，加入云会议室，与劳动能力鉴定专家通过网络进行“面”对“面”的鉴定查体。
坚持公开公正，接受社会监督
鉴定申请人签署《郑州市劳动能力网络远程鉴定承诺书》，防止网络远程劳动能力鉴定被鉴定人员道德风险的发生。坚持劳动能力丧失程度与鉴定标准相对应原则，保证网络远程劳动能力鉴定在标准内进行。坚持网络远程劳动能力鉴定的鉴定流程、鉴定结论的公开公正原则，接受社会监督。
建立双存档，定期回访
实行纸质病历资料、辅助检查报告与诊疗视频双存档制度，网络远程鉴定全过程的音频、视频同步留存备查，确保鉴定程序规范、鉴定结果客观公正。建立服务回访机制，网络远程鉴定结论做出一年内，逐一对审核通过的被鉴定人进行回访。
采用网络远程鉴定模式，受理鉴定申请后15日内即可完成全部鉴定过程，鉴定时间大幅压缩。网络远程鉴定模式使鉴定工作突破鉴定时间与个人事务相冲突、空间距离增加鉴定成本、伤病情危重无法脱离医疗依赖、高龄出行不便、配合疫情防控需隔离、患有高传染性疾病等特殊情况的限制，极大便利了服务对象，降低了鉴定经济成本和时间成本。
第五十五篇：洛阳市推行入职体检结果互认，降低用工、就业成本
推行常规入职体检结果互认，是国家和省、市进一步优化营商环境，更好服务市场主体的具体举措，可进一步降低就业创业门槛，减轻求职者负担。洛阳市是全省首个推行常规入职体检结果互认的城市。根据市人社局和市卫健委联合印发的《关于开展劳动者入职体检结果互认工作的通知》，自今年11月25日起，该政策已在洛阳市全市范围内全面推行。
通知要求，用人单位常规入职体检须在全市范围内二级以上医疗机构或经县区卫生健康行政部门审批的健康体检机构进行，体检结果有效期6个月。有效期内体检结果互认，不得要求劳动者重复体检。体检项目不全的，用人单位可要求劳动者追加新体检项目。
对劳动者来说，常规入职体检结果互认，带来的最直接红利就是节省求职成本。常规入职体检结果互认的实施，不仅能减轻劳动者经济负担，节省时间和精力，还能防止重复体检造成医疗资源浪费。
第五十六篇：鹤壁市四项举措做好“快办行动”，持续深化“放管服”改革
近年来，鹤壁市坚持以“人社服务快办行动”为抓手，进一步深化“放管服”改革，强力推进政务服务“清事项、减材料、压时限”，坚持问题导向，创新服务方式，通过开展关联事项“打包办”、高频事项“提速办”、所有事项“简便办”三项活动，为企业群众提供更加优质便捷高效的服务，不断提升人民群众的获得感和满意度。
关联事项“打包办”
将流程相似、材料相近、结果关联的事项集成为“一件事”，将劳动用工备案、社保登记合二为一；对养老、失业、工伤等业务实行一窗打包受理，后台并联办理；在社会保险经办大厅实行“前台综合受理、后台分类办理、任务智能推送、统一窗口出件”的集成式经办模式，让企业和群众“只进一扇门”、“最多跑一次”。截至2022年2月，鹤壁市共推行10个“打包办”项目，涉及内容179项，累计办理业务4.19万件，惠及企业群众2.4万人。
高频事项“提速办”
聚焦退休申请、社保卡申领、社保关系转移、创业担保贷款等25项高频服务事项，梳理确定“提速办”服务事项清单。目前，25个高频服务事项已有18项实现提速60%以上，所有事项承诺时限压缩比为82.81%，其中许可类事项承诺时限压缩比为90%；不见面审批事项占比96.50%。
所有事项“简便办”
目前，229项政务服务事项中191项已实现全程网办，95项人社业务实现了群众仅凭社保卡或电子社保卡即可办理业务，变“群众跑腿”为“数据跑路”。2021年以来，共取消证明材料6项、公共服务事项申报材料43件，实现了重点业务受理两张表单以内完成，普通事项一个身份证或社保卡即可办理。
社银合作事项“就近办”
借力各合作银行网点遍布城乡、软硬件配置到位等优势，将参保业务部分高频事项放到银行网点办理，企业和群众只需在家门口的银行网点，即可办理社保业务。目前已与鹤壁农商行等8家银行合作，实现全市16个银行网点均可办理530项社保业务。
第五十七篇：济源示范区推动劳动争议源头预防，助力职工体面劳动
济源持续探索“互联网+调解”工作规律，改进调解仲裁服务方式，规范调解工作程序，提高调解工作效能，加强企业调解组织建设，切实发挥调解的基础性、前端性作用，为当事人提供高效便捷调解服务，推动市场主体规范用工、员工体面劳动。
源头防控帮助企业减少纠纷
建强配齐协调员、仲裁员、监察员三支队伍，深化人社部“互联网+调解”试点建设，推行“互联网+维权”工作机制，试行电子劳动合同促企业诚信用工，在全区300余家规上企业成立了劳动争议调解委员会，并选定万洋冶炼、伊利乳业等53家大中型知名企业完成了示范点建设。2021年在玉泉食品工业园区建成了园区调解中心，帮助企业员工遇事好商量、维权有平台。
多方联动帮助企业规范用工
扎实推进“无欠薪”治理，用好“两个平台”，实施柔性执法“白名单”、诚信等级评价“红名单”、欠薪违法行为“黑名单”三项机制，监管系统全覆盖、巡查监管全覆盖、政策宣讲全覆盖、督导检查全覆盖，农民工实名制管理、农民工工资专用账户、总包企业代发工资、农民工工资保证金、维权信息公示等制度。
裁审衔接帮助民工线上维权
为解决外地当事人无法如期参加庭审的问题，指导案件双方当事人通过市人民法院“云上法庭”微信小程序参加“云上庭审”。庭审同步录音录像、庭审笔录录入的同步展示和远程电子签名确认，为后续案件处理工作提供便利，顺利解决了当事农民工讨薪问题，实现了“足不出户开庭，指尖轻触维权”。
2021年，济源示范区全年受理劳动人事争议案件888起、结案1097起，其中裁决252起，调解、和解撤诉606起，调解率达到70%；基层调解组织调解案件500起，综合调解率达80.97%，高于全省12个百分点。与去年同期相比，济源劳动争议案件受理数量明显下降，调解成功率不断提升，诉源治理成效更加凸显。