广东营商环境改革经验系列篇(四)

来源:广东省发展和改革委员会      更新时间:2022/6/8      浏览:

  ● 第十八篇

广州市税务局率先建设“走出去引进来税收服务中心”

  广州市税务局率先建设“走出去引进来税收服务中心”,通过打造智慧平台+系列沙龙+基层品牌项目,既保证“引进来”企业及时充分享受政策红利,又帮助“走出去”企业及时应对在海外可能面临的涉税困难,构建助力“一带一路”建设的税收营商环境新高地。

  一、主要做法

  (一)上线智慧平台,提供集成化非接触服务。第130届广交会期间,在广东税务系统正式上线“走出去引进来税收服务智慧平台”。

  一是实现一站式税讯查询。境外投资指南大全功能为“走出去”企业一站式呈现三本境外投资宝典,包括《中国居民赴海外投资税收指南》《对外投资合作国别(地区)指南》《对外投资国别(地区)营商环境指南》。

  二是打造集成式政策指引。平台通过中英两种语言、简繁两种文字的交互界面,通过图文解读、视频回放、政策汇编等形式及时发布最新税收政策解读和指引,提醒双向投资的潜在风险。

  三是探索创新政策工具。中外税收条约速查功能对正式生效的100多个税收协定及议定书进行了结构化整理,创新实现不同协定条款间的横向比对和快速查询。双语报表填写助手功能对外籍纳税人常用的中文纳税申报表进行了中英互译,帮助纳税人在办税大厅或电子税务局更加准确地进行报表填写。

  四是整合服务功能。智慧平台将《中国税收居民身份证明》网上办、对外支付“国际汇税通”、广州智慧12366服务平台集中整合,进一步提升服务智能化水平。

  五是畅通诉求反馈和解决渠道。跨境税收争议绿色通道功能可指引广州“走出去”企业利用智能平台快速反馈需要税务机关介入的涉税争议问题,便于税务机关及时对“走出去”企业诉求快速跟进。

  (二)举办系列沙龙,搭建税收共治新平台。2021年第二季度起,按季度举办“税收服务双向开放主题沙龙”,搭建集税收宣传、成果展示、学术交流为一体的融媒体传播平台,助力市场主体针对性解决 “走出去”和“引进来”中遇到的实际问题。

  一是紧跟时事热点。活动邀请广州市商务局、国际专业机构和广州知识城腾飞产业园的专家围绕区域全面经济伙伴关系协定(RCEP)给中国企业“走出去”带来的机遇和挑战、广州“引进来”营商环境等话题进行分享。

  二是及时回应纳税人关切。每期沙龙主办方均派出国际税收业务专家对《中国税收居民身份证明》网上办以及非居民税收协定待遇享等便民办税举措和热门政策进行讲解,及时回应纳税人关注的热点问题。

  三是实时多方互动。两期直播过程采用最新的多路视频聚合技术,企业代表与嘉宾5方实时连线互动,对新加坡、越南、香港、马来西亚等广州市企业“走出去”的热门国家的投资风险开展深入分析交流。

  (三)培育基层品牌,近距离满足市场主体个性需求。各基层单位积极探索培育符合本辖区产业经济需要的特色税收工作项目,促进“走出去”和“引进来”服务升级加速。

  建设“EASY TAX+”广州国际社区税收服务站。推动税收服务进国际社区,让更多境外人士近距离体验优质纳税服务措施。服务站已实现76项涉税费业务“云上”即时受理和46项业务“云端”自助办理。

  打造“埔税定制”品牌。针对辖区政府、社会组织及企业的个性化需求,开设“埔税定制”系列课程。围绕知识产权证券化、国际人才自由港等重点项目平台需求,开展合作合议机制,探索事前裁定服务。

  二、取得成效

  智慧平台作为中心的“神经中枢”,为“走出去”“引进来”两大市场主体“一站式”提供智能跨境税费服务,其中外税收条约速查、双语报表填写助手、跨境税收争议绿色通道等特色功能受到广交会参展商、国际专业机构和跨境纳税人的广泛好评。

  系列沙龙目前已成功举办两期,采用线上+线下实时直播的方式,通过广州税务视频号进行同步直播,累计吸引超过3000余户/次“走出去”“引进来”企业收看。基层在实现纳税人真正“一次不用跑”的基础上提供个性化服务,助力地方招商引资。


  ● 第十九篇

云浮率先开展“美丽圩镇+信用村建设”项目

  自2020年10月起,云浮市金融工作局结合《云浮市美丽城镇建设三年行动方案(2020-2022年)》,牵头开展“美丽圩镇+信用村建设”工作。该项目按照“政府主导、各方参与、服务三农”的整体思路,整合政府各部门涉农数据和各涉农金融机构措施,为符合条件的行政村开展整村授信建档、发放信用贷款,持续推动金融助力乡村振兴和美丽圩镇战略实施。

  一、主要做法

  一是统筹谋划,高位组织领导。成立由云浮市政府分管领导担任组长,各县(市、区)政府、市直有关单位、辖内各涉农银行为成员单位的“美丽圩镇+信用村建设”工作领导小组,制定和印发相关工作实施方案,并召开市、县级工作动员会和启动大会。通过加强统筹指导,确保各项工作顺利开展。

  二是广泛采集,夯实数据基础。为充分利用大数据技术开展农村普惠金融服务,云浮市金融工作局积极协调云浮市委政法委、发展改革、公安、财政、农业农村、民政、商务、政务服务数据管理等12个单位收集涉农政务数据。目前已收集完毕的有“微网格”、城乡居民参保、土地承包、土地确权、农业补贴、不动产等6项数据,覆盖云浮市100多万“三农”人口,并共享至相关银行机构,为信用村建设工作打好数据基础。

  三是授信建档,发放信用贷款。各涉农银行根据属地管理、网点分布等原则,在云浮市共选取了74条行政村为试点,通过开展进村入户、走访建档,并结合涉农政务数据分析,开发专属信贷产品及服务,对评级良好的行政村实行整村授信,逐步实现手机自助申请及审批,信用额度一次核定,随用随贷。

  四是以点带面,加强宣传推广。2020年底,云浮市金融工作局联同云城区、云安区及新兴县人民政府召开了云浮市“美丽圩镇+信用村建设”试点工作暨整村授信大会,进行信用村现场签约和授信仪式,各涉农银行也陆续对信用村进行授牌。各方均利用新闻媒体、政府网站、公众号等进行广泛宣传,以促进农村信用体系建设和培育优良金融环境,示范推广效应明显。

  二、主要成效

  截至2022年3月末,通过“美丽圩镇+信用村建设”项目开展农户信息建档31.01万人,已和358条行政村进行签约并授信,授信人数5.72万人,授信金额39.16亿元,发放贷款29.32亿元。


  ● 第二十篇

潮州市探索实施招投标“评定分离”

  潮州市加大建设工程项目招标投标深化改革力度,探索构建“评定分离”的招投标管理机制,由评标委员会根据招标文件约定的评审规则向招标人推荐一定数量的入围定标候选人,招标人根据定标规则从入围候选人中自主确定候选人,全面提高招标投标效率和工程质量水平。

  一、主要做法

  (一)推行“评定分离”,明确赋予招标人自主权。聚焦当前招投标市场存在的围标串标、弄虚作假、低质低价中标等突出问题,推行建设工程项目招标投标“评定分离”制度,充分赋予招标人根据定标规则从入围定标候选人中自主确定中标候选人的权利。鼓励招标人自主选择评标方法,坚持择优与竞价相结合、择优为主的原则,在评标委员会推荐的合格投标人中择优确定中标人,并对招标过程和结果负责,实现招标人责权利相统一。

  (二)实行“集中管理”,创新工程组织管理体制。推行市政府投资项目集中代建管理模式,由市政府项目建设中心代表市人民政府对市政府投资项目实施相对集中专业化管理,提高政府投资工程的管理能效。同时,授予市政府项目建设中心组建定标委员会的权限,统筹整合吸收交通、水务下属项目单位的专业技术队伍力量,解决专业力量与决策效率不匹配问题。加快完善集中代建管理运行体制机制,进一步落实和强化建设工程项目招标人负责制,实现择优与竞价、高效与廉洁在制度设计上相兼容。

  (三)强化“规范管理”,加快建设行业信用体系。增加招标公告、招标文件、中标公示等应当载明的事项范围,明确程序、时限要求,充分保障潜在投标人和投标人对资格预审、评标方式、定标结果的知情权,提高招投标的公开透明度和规范化水平。强化标后合同履行情况监管,进一步落实和强化招标人主体责任,着力解决招投标与合同履行脱节问题。注重加强各相关部门的协同管理,加大对围标串标等违法行为的惩戒力度,运用大数据、互联网+等手段推进招投标领域信用体系建设,努力构建公平有序、良性竞争、积极健康的建设工程领域市场环境。

  二、取得成效

  “潮州市建设工程项目招标投标全流程电子化评定分离交易系统”上线以来共受理项目15个,已完成15个评定分离项目的评标、定标交易流程,累计交易金额达12.8亿元,中标下浮节支率同比提升15.6%,在加强规范管理的同时实现资金的质效提升。


  ● 第二十一篇

茂名市发挥地理标志品牌效应

促进化橘红产业高质量发展

  化橘红素有“南方人参”之称,是“中国四大南药”和“十大广药”之一,已成为化州市农业增效、农民增收的重要途径。但多年来,化橘红企业和广大消费者品牌意识不强,不少化橘红企业对商标品牌缺乏宣传保护,导致其商标品牌价值不高,产品售价较低。为推动化橘红产业高质量发展,茂名市大力推动化州市申报创建化橘红国家地理标志产品保护示范区,利用园区产业资源聚集和示范作用,鼓励企业使用化橘红地理标志专用标志和证明商标,提高化橘红品牌价值。

  一、主要做法

  (一)制定标准,促进道地药材标准化发展。化州市成立化橘红国家地理标志产品保护示范区建设工作领导小组,制定实施《化州市特色农业发展总体规划(2018-2035)》,出台了《化橘红种植技术规程》(DB4409/T14—2020)、《化橘红追溯信息要求》(T/HZDS 001-2020)等标准,填补了国家、行业和省地方标准空白,进一步规范完善化橘红生产、炮制等加工工艺,探索建立中药材可溯源质量安全标准体系,有效促进了化橘红种植业、加工业的规范化发展。

  (二)加强执法,健全地理标志保护体系。市场监管、农业农村、公检法多部门联动,加大对化橘红产品质量监督抽查和违法犯罪行为的打击力度,及时曝光打击知识产权案件。2021年专门成立“茂名市地理标志保护专项行动领导小组”,统筹开展地理标志保护专项行动。2021年,茂名市市场监管系统共查办知识产权违法案件120宗,其中查办商标类案件95宗。严厉打击侵犯地理标志违法行为,增强全社会地理标志保护意识,切实维护化橘红地理标志产品品牌形象,促进化橘红产业健康发展。

  (三)完善服务,发挥商标品牌指导站优势作用。通过强化化州市商标品牌培育指导站建设,邀请地理标志专家到化州市化橘红产业协会和化橘红龙头企业调研,精准把握化橘红发展方向,全力做好服务对接工作。同时利用指导站延伸商标受理窗口,指导和协助超过100家化橘红电商协会会员企业申请注册商标,有效发挥化橘红地理标志商标品牌效应,化橘红知名度日益提高,品牌价值不断提升。

  (四)发力线上线下,强化地理标志品牌意识。化州市每年都举办化橘红赏花节、化橘红文化节。组织参与线上线下展销会、博览会、产销对接会。制作化橘红国家地理标志产品保护示范区建设宣传片,多渠道加强对化橘红地理标志产品宣传。积极组织举办化橘红国家地理标志产品保护示范区建设业务培训,提高企业对地理标志的运用能力和保护意识,营造化橘红知名品牌文化环境。

  二、取得的成效

  一是促进化橘红地理标志产品保护见成效。2021年9月,化橘红地理标志入选国家地理标志产品保护示范区筹建名单,是广东省唯一入选单位。同年11月,化橘红入选国家知识产权局国家地理标志运用促进重点联系指导名录,为全省入选的5个名录之一。

  二是促进化橘红知识产权创造见硕果。创建了化橘红深加工工程技术研究中心等省级科技研发中心4个,取得国家专利技术90多项、欧洲发明专利4项、国家保护处方3项,通过GMP认证化橘红药品生产企业7家,产品获得国家有机认证2家、省名牌产品3家。

  三是助力乡村振兴显成效。化橘红产业园建设规划总面积128万亩,已建成种植面积10万多亩,产业专业镇9个,培育千亩以上的种植基地10个。2021年,化橘红全产业链产值已超过45亿元。

大家关注
联系方式

电话:010-67123133

邮箱:cbe2023@163.com

地址:北京市东城区红桥文创园5A号楼

邮编:100062