近年来,江西省生态环境厅持续深化生态环境领域“放管服”改革,推进服务再深化、政策再完善、措施再深入,以“第一等”工作强力推进双“一号工程”,以务实创新举措助力打造一流营商环境。
一、深化帮扶,助力地方按下“快进键”。一是深化“三服务”机制。总结完善服务企业和服务群众接待日活动、建立地方政府请求事项办理机制,坚持“三服务”工作机制,制定《江西省生态环境厅关于深化“服务企业服务群众服务基层”的实施意见》,优化服务方式、形成闭环管理、提升服务实效。二是实行专项帮扶机制。推行厅领导对口帮扶设区市制度,明确每位厅领导对口联系2个设区市(含赣江新区),定期深入对口设区市县的重大项目、工业园区和企业等现场帮扶调研。对所提请求事项形成台账,明确牵头答复处室、若干个处室办理,全面系统帮扶地方解决生态环境领域重点难点问题。三是注重帮扶实效。建立重大项目帮扶机制,由分管领导现场办公解决问题,全力服务重点、重大产业项目落地。2021年以来实现11个设区市全覆盖,共计帮扶“疑难杂症”重大项目102个,解决了一批迫在眉睫的发展难题。
二、简化程序,助力项目跑出“加速度”。一是深化环评改革。出台《江西省生态环境厅深化环境影响评价领域“放管服”改革12条措施》,涉及正面清单制度化、环评容缺办理等内容,进一步提高审批效率和质量,全力服务全省“项目大会战”。2021年至2022年3月底,全省生态环境部门共服务审批项目6054个,总投资10959亿元,其中投资20亿以上的项目110个。二是简化审批事项。持续优化环评分类管理,对未列入国家环评管理名录的建设项目,明确不需履行环评手续,对环境影响轻微的项目豁免环评,对环境影响小的项目实行承诺制审批。积极引导在赣环评中介机构作出公开承诺,降低环评收费标准,缩短环评编制时间,将原来每个项目单独开展监测内容调整为园区统一监测。三是强化科技支撑。投入4198.86万元,建成从预警、分析、研判、辅助决策到执行落实的生态环境大数据平台,增强“用数据管理、用数据决策、用数据服务”信息化支撑保障服务能力。横向打通“赣政通”政务服务平台,面向企业提供“一站式”服务,实现“一站式”登陆,实现国家平台和省政务服务平台互联互通。
三、优化监管,助力企业迈向“快车道”。一是深入推进综合行政执法改革。先后印发《江西省实施生态环境监督执法正面清单推动差异化监管工作方案》《江西省跨区域生态环境保护联合执法办法》《江西省生态环境保护综合行政执法工作规程(试行)》等系列文件,进一步优化监管方式、规范执法程序、提高执法效能。二是实行监督执法正面清单管理。出台《关于印发实施监督执法正面清单工作方案的通知》,对纳入正面清单的企业,可免于现场执法检查,尽可能通过非现场执法的方式开展执法监管,审慎采取查封、扣押和限制生产、停产整治措施,目前监督执法正面清单已进入常态化管理。三是实施分类监管和差异化执法。在全国率先出台《江西省生态环境保护分类监管办法(试行)》,推进分行业、分区域、分流域差异化执法模式,运用大数据、互联网+、卫星遥感、无人机等信息技术手段,严格落实“双随机、一公开”、正面清单管理、差异化监管等措施,实施智能、精准、高效的事中事后监管,提高执法监管效能。