上海打通营商环境“最后一公里”

来源:中国发展网      更新时间:2024/9/13      浏览:

9月11日,上海市发展改革委牵头召开“做强街镇基层基础,打通营商环境‘最后一公里’”为主题的街镇营商环境座谈会,这是近年来首次邀请10个街镇书记、主任(镇长)面对面,听取街镇层面优化营商环境的意见建议,聚焦需求导向和问题导向,相互交流并优化营商环境工作中的痛点、难点、堵点和苦点。

2018年以来,上海每年出台一版优化营商环境实施方案。从1.0版到7.0版行动方案,坚持以对标世行改革为抓手,持续优化市场环境、政务服务、公共服务、监管执法和法治保障,不断提升企业等经营主体的感受度,努力减少温差,逐步形成经营主体更加活跃、政府职能更加优化、社会参与更加积极的良好态势。

上海市发展改革委副主任陈彦峰表示,从对标企业的期盼和经营主体的发展需求,营商环境建设的任务仍然很重。其中,街镇营商环境优化的重要性进一步凸显。街镇的营商环境好不好,直接决定着大部分经营主体对营商环境的感受度,也影响着全市营商环境建设的基础是否坚实。

陈彦峰说,加强街镇营商环境建设,街镇是城市经济治理、社会治理的神经末梢。街镇营商环境工作面对的,是量大面广的中小微企业、个体工商户,这类主体占到市场经营主体的八九成。要下决心、花大力气把这一大部分经营主体对营商环境的感受度提升上去,全市面上营商环境优化就有了坚实的基础。但同时,我们也要看到街镇在解决企业诉求、优化营商环境工作中,往往面临各种痛点、难点、堵点和苦点,有不少共性问题需要全市层面加以研究解决。

“南京东路街道汇聚了‘最中心、最丰富、最多元’的区域形态和要素。”黄浦区南京东路街道办事处主任万明民介绍说,企业数量多,辖区内有6000多家企业,43幢重点商务楼宇,其中亿元楼18幢(全区1/4)。其中世界500强企业30余家、亿元企业26家,跨国地区总部企业20余家(百威、丝芙兰等头部企业)。南京东路街道结合辖区特有的区位特点和产业现状,提出“城市之心·营在南东”的“一街一品”特色品牌,并且形成了以“城市之心·营在南东”为总品牌,“对话企业家”、“悦享于心·遇见美好”、“原点会客厅”、“南东公开课”等服务子品牌的服务矩阵,通过聚力赋能,常态化开展小规模、分领域的精品沙龙及文体活动,打造“朋友圈”,构建“生态链”。

浦东新区洋泾街道办事处主任王斌表示,辖区内金融、贸易、航运类型企业较为集聚,产业链、创新链、价值链合作紧密,既有国家中小企业发展基金母资金、浙商银行等26家金融机构,也有中远海运科技、普洛斯、亚洲船级社上海分社等112家航运龙头企业,更有牛津剑桥创新中心、悦空间科创孵化器等一批高层次双创机构。同时,如何更好地实现“产城融合、职住平衡”一直是洋泾营商环境工作中的关注点。洋泾辖区有4万多名白领职工,街道在公共服务上,更为侧重生活社区的配套及保障。按照浦东新区对洋泾街道高品质生活区的定位,洋泾对标国际一流营商环境标准,借鉴纽约、新加坡城市空间营建经验,以“宜居、宜业、宜游、宜学、宜养”为目标愿景,制订了15分钟生活圈社区规划。

青浦区徐泾镇党委书记朱磊明表示,认真贯彻青浦区 “五大行动”,以打造“市场化、法制化、国际化一流营商环境”为目标,塑造了“一镇一品”特色营商环境,徐泾镇结合“318万里国道第一镇”与“会展首位镇”特点,形成了“有难事、徐泾办(伴)”的陪伴式营商服务。在实践中,以“为企服务”化作“生产动力”为宗旨,围绕税务、法务、集采、人才、融资“五项服务”,从降本、增效、赋能三个维度,全方位、多层次地推动企业迈向高质量发展,共同塑造“活力徐泾,共赢未来”的综合营商环境。

朱磊明说,在激发市场活力方面,充分发挥大虹桥西片区的优势资源,探索会商旅文体联动发展的新路径。紧密围绕“五五购物节”活动,成功举办 “虹桥新动力,青浦616”城市漫步活动,联动11个商圈、园区及文化地标,吸引了800余名参与者,为24家企业搭建了品牌展示与交流合作平台。支持天空万科广场等商业体举办“天空戏剧节”、周末集市等一系列促销活动,有效激发了市民的消费热情,促进了消费市场的回暖与升级。

松江区广富林街道党工委书记姜山表示,街道积极落实“G60松江大学城科创源”规划,聚焦大学城高校科研资源、龙头企业、专业资本、高端人才四大核心要素,打造了“极客谷”数字安全产业园,构建数字安全产业集群,吸引更多优质企业入园。搭建平台,衔接企业需求和高校科研,充分发挥松江大学城科创资源和人才资源优势,激发企业投资和市场规模的交叉增长。同时,街道市场监管所设立“办不成事”反映窗口,解决“疑难杂症”,专接“烫手山芋”,全力支持市场主体“轻装上阵”。街道营商机构按照产业对企业进行分类管理,精准指导企业享受扶持政策,企业仅需提供必要材料即可享受代办服务,让企业把主要精力放在经营上。

下一步,上海市发展改革委将会同有关部门共同研究,进一步理顺工作机制,发挥市区合力,更好为街镇赋能,让街镇当好优化营商环境、服务企业发展的“先锋队”和“桥头堡”,全力为经济高质量发展提供坚实的基层基础保障。

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