新提法:营造风清气正的营商环境

来源:满街游走      更新时间:2024/11/29      浏览:

临近年末,又是谋划新一轮营商环境改革的时候,今年比较特殊,叠加“十五五”前期研究的关键时期。无论是迭代进行的8.0的改革,还是超前谋划“十五五”时期的优化营商环境的创新举措,少不了要回应时代的发展趋势,市场主体的期盼和营商环境改革的规律,为生民立命,为时而著,是营商环境改革的出发点,也是落脚点。

恰巧在这次G20峰会上,“风清气正的营商环境”成为新的提法。正所谓改革都是问题倒逼的,之所以提风清气正,那肯定不同程度存在风不清,气不正。


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政风,会风,文风,风风都很紧要,志气、正气、人气,气气都是关键。如果要总结的话,坚定不移的改革信念,端正坦荡的做事风格,恪遵功令的法纪意识,敢于说不的批判思维,对贪腐零容忍的决心等等,都可以是风清气正营商环境的重要特征,而要扎扎实实营造风清气正的营商环境还必须落实在具体工作上。

要有风清气正的干事环境;事情干得好不好,好到什么程度,是个人能力和所处环境综合决定的。有的人能力很强,但是处在不合适的平台也难以发挥作用,而有的能力一般,但因为能和所处环境实现共同发展,能扬长避短,对于营商环境改革来说尤为如此。最近全球范围内的政府机构改革成为一大热点,也算是回应了如何营造干事的环境。比如香港特区政府透露将成立“香港海运港口发展局”,邀请来自航运业界的成员,设立稳定的专责研究和推广团队,推进香港航运业的可持续发展,可谓是把可用之人用在能用的平台。新一届美国政府计划也计划成立政府效率部,并且用AI来重构一切美国的事务。原因就在于美国政府效率太低,预算太高,三亿多人的国家,就有400多个联邦政府机构,上下行文办事,问题多如牛毛,看来政府效率部要主导美国政府职能转变与数字政府建设的重任。

要有风清气正的容错环境;全力优化营商环境,少不了既有力度又有温度的监管执法,列出负面清单的操作细则和制度保障比笼统的说教和指导更实用,这样一来,不愿担当的勇气、不想改革的动力、不敢试错的干劲就会少很多。本人也是在最近带娃的过程中有一些反思,因为喜欢“长臂管辖”,对小孩出现错误管控比较多,以至于昨天在孩子自己讲绘本的时候,看到绘本上宠物青蛙破坏了玩具,首先不是去共情和理解,而是脱口而出“青蛙你怎么这么不小心呢?又把玩具破坏了。”让我想起一句话,企业只要不踩红线,不踏雷区,政府的手就不要伸太远。

要有风清气正的舆论环境;当前,在互联网上侵犯民营企业、民营企业家人格权纠纷案件频发,甚至一些涉企谣言案件背后已经形成了黑色产业链,互联网络环境恶劣不会有好的营商环境,网络环境好了,营商环境会更好。现实与虚拟之间的界限模糊不是肆意抹黑造谣的理由,网络空间法治建设应该及时补位,给企业实在的确定性。此外,风清气正的舆论环境应该对讲真话,道真理,说真情给予充分的自由度。对于营商环境改革来说,要容得下尖锐批评,有则改之、无则加勉。在当前环境下,多听诤言比常唱赞歌重要,总结教训比讴歌成绩重要。

要有风清气正的开放环境;11月18日召开的北京市优化营商环境工作领导小组专题会议上强调对标国际先进规则,把对标世界银行营商环境评估作为推动营商环境改革的重要抓手。当前,大国竞争博弈升级、国际规则体系重构、国内改革爬坡过坎,都迫切需要以风清气正的开放环境来寻求破局之道,正好也是在“完善全球经济治理,建设合作型世界经济”部分提出来的,“小院高墙”不是应有的处世之道,在充分借鉴和研究有关公约、条约的基础上,以法律和制度为保障,构建稳定、公平、透明的规则和治理框架,让国际经济合作环境更加开放、包容、非歧视,将会成为今后乃至更长时间营商环境改革的重要议题。

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