“窗口人员告诉我们在办理建设工程规划许可阶段、建筑工程施工许可阶段时，可以集成办理多个事项，只需要在网上提交一份申请表、一套资料，通过集成多个事项的证件信息为一体，汇集一个’综合电子证照二维码’，扫一下二维码，手机上就能查看施工许可证、特殊建设工程消防设计审查意见书、城市建筑垃圾处置核准许可证等电子业务证照，真是太方便了！”日前，在山东省禹城市行政审批局建设项目窗口办理业务的昱景兰庭项目负责人感叹道。
今年以来，禹城市以政务服务便利化为主线，以“高效办成一件事”为抓手，在深化改革、数据赋能、优化流程等方面同步发力，坚持系统化思维、数字化引领、场景化应用，不断刷新速度、增强力度、提升温度，企业和群众获得感不断增强。
聚焦便捷高效推动“高效办成一件事”落地落实
全面落实“高效办成一件事”改革要求，充分发挥政务服务“主阵地”作用，从健全协调机制、强化数据赋能、加强工作统筹等方面入手，确保13个“一件事”100%落实到位。提供“一件事”事前指导。在政务服务中心设立综合咨询服务导办台，设置首批企业信息变更、开办运输企业、开办餐饮店等13个“一件事”综合专窗，编印办事服务指南，配强专职业务团队，对办理事项、办理流程、办事材料、办事窗口等内容进行全方位辅导和解答，为一件事开展筑牢基础。推进“全链条”集成联办。对“一件事”涉及的材料、环节、流程等内容进行重新梳理，编制服务指南及“零基础”颗粒化模版。通过材料表单归并、数据共享、部门高效协同等举措，将群众需要办理的多个事项集成为“一件事”，实现一表申请、一次提交、一网通办、一次办结。加强“全过程”审管联动。以《禹城市关于建立行政审批与监管协调联动工作机制的暂行办法》为基础，依托山东政务服务平台，借助大数据先进技术，实现“一件事”业务办理的审批和监督管理互联互通、信息共享，确保行政审批的顺利进行和后续监管的有效实施。
强化数据赋能打造智能化政务服务新体验
围绕政务服务标准化规范化便利化建设，以更多智慧便捷的新技术应用不断优化办事体验，以“小切口”解决大难题，倒逼服务优化和行政效能提升。推行智能终端自助办。该市着眼群众切身小事，持续推进自助服务，积极推进政务服务大厅基础设施建设，配备企业注册证照一体机、个人信用查询机、税务登记、不动产登记综合服务终端等10多个领域数字信息化智能设备，持续提升与群众密切相关的便民审批办事效率，进一步增强群众办事的便捷度。推出远程踏勘云端办。制定“云踏勘”“云评审”事项清单，对于勘验内容单一明确、通过远程视频连线即可完成勘验或评审的事项，一律纳入清单，同时依托山东政务服务平台，借助互联网5G技术，采用腾讯会议、微信视频等方式实施，实现审批端和申请端顺畅衔接，为企业提供“事前指导”服务，通过“线上指导、一次告知、远程核查、在线反馈”，提高一次通过率，降低企业成本，勘验效率整体提升40%以上。推进电子证照码上办。持续证照应用，推进政务服务“减证办、免证办、码上办”，夯实“高效办成一件事”支撑底座。目前省级32类高频电子证照和审批系统制发的60余种证照，总共实现近100种电子证照的调取和场景化应用，确保“能够提供电子证照的免于提交实体证照”，助力数字政府建设。
提档服务质效确保项目建设审批提速增效
今年来，禹城市瞄准工程建设项目审批关键节点，秉持主动、靠前、精准服务的理念，持续优化提升工程建设项目审批制度改革，助力全市工程建设领域营商环境持续优化。成立“项目首席服务官”队伍。由行政审批局班子成员和中层以上干部22人组成免费帮办代办队伍，对接全市企业100余家，为工程建设项目提供全方位、全流程服务。截至目前，企业首席服务专员通过电话回访，实地走访等形式，收集企业各类诉求31条，协调解决企业难题26件。推行“点对点审前辅导”服务。对项目链条上的立项、用地许可、规划许可、建设、验收等阶段涉及的事项开展“一对一”指导，协助建设单位熟悉全过程办理流程，充分发挥“服务员”作用，确保申请材料一次达标、审批一次受理，结果一次办结。推动“建设项目智能化”水平。依托审批流程定制系统，根据不同项目类型，结合企业实际情况，绘制“菜单式”“套餐式”审批流程全景路径图，生成“流程定制二维码”，通过集成多个事项的证件信息为一体，汇集一个“综合电子证照二维码”，截至目前，12家工程建设项目通过“电子二维码”实现审批服务“一码通”。