今年以来,广西壮族自治区贺州市紧紧围绕“高效办成一件事”工作,在“减材料、减流程、减时限、减跑动”上下硬功夫,坚持改革引领和数字赋能双轮驱动,推动“高效办成一件事”早部署、快推进、强落实、见实效。
服务范围更“广”。围绕“办事方式多元化、办事流程最优化、办事材料最简化、办事成本最小化”目标要求,在国家级21个和自治区级26个重点事项基础上创新实施企业“证照注销”、申领失业保险金等15个贺州市“高效办成一件事”重点事项。目前已制定《贺州市推进高效办成企业信息变更、企业注销“一件事”改革实施方案》、《贺州市高效办成一件事推动高效开办道路货运企业实施方案》、《推进开办餐饮店“一件事”实施方案》等8个方案。截至目前,已有17个一件事套餐落地见效,全市完成集成服务约2.78万项。
流程设计更“优”。研究制定《贺州市“一件事一次办”联办工作制度》,确定“五个一”工作原则(即“一次告知、一表申请、一窗受理、一次联办、一次办好”),明确“一件事一次办”牵头部门和相关联办部门工作职责,严格执行首问负责制、一次告知制、限时办结制“三项制度”,实行“统筹办理、协调督办、限时办结”,确保各个事项流程畅通,改革有序落地。如在推动开办道路货运企业“一件事”过程中,市交通运输局、公安局、市场监督管理局、行政审批局建立线上线下协同工作机制,进一步强化业务协同和数据共享。截至今年7月底,该事项材料压减率70%,时限压减率80%,线下窗口办件量24件。
办事速度更“快”。为解决企业、群众办理一件事“多头跑,跑多次”等痛点堵点,以“高效办成一件事”为契机,积极推行医疗机构多证联发一次办理服务,在办理医疗机构执业登记过程中,同时将医师执业注册、护士执业注册、麻醉药品和第一类精神药品购用许可等事项一次性集成办理,多证联发,高效完成多证一次性审批,让办事群众真正体会到政务服务的“速度”与“温度”,给办事群众带来满满的获得感。2024年6月,在办理富川瑶族自治县民族医医院执业登记中,实现了《医疗机构执业许可证》《医师执业证书》《麻醉药品、第一类精神药品购用印鉴卡》多证联发一次办理,得到该医院高度认可和点赞。
办事体验更“好”。坚持传统服务方式和智能化服务创新并行,推行线下办事“只进一门”、线上办事“一网通办”,持续优化服务模式,推动办事方式由“单一化”向“多元化”转变。设置综合受理服务窗口为企业和群众申请集成服务提供咨询、引导和帮办、代办服务,协调配合各部门政务服务综合受理窗开展联合审批工作,督促集成服务的办理进度,为联办事项材料的流转提供服务,实行“一窗进出”,让“多窗”变“一窗”。立足数字赋能,推进政务数据资源整合共享,做好电子证照归集和数据共享支撑,采用“智能导引、一表申报、证照免交、信息预填”等智能化方式集成服务,实现“网上办”“掌上办”。在推进职工退休“一件事”过程中,市人社局引入RPA机器人(机器人流程自动化技术)技术,探索“数字+人社”服务新模式,职工退休“一件事”材料由传统的线下交接变为“线上传输”,全业务办理时限从48个工作日缩减到27个工作日内办结,达到“数据多跑路、群众少跑腿”的目标。截至2024年7月底,市本级累计受理职工退休“一件事”业务435笔,减少群众跑腿次数2095次。
(钟艳,单位:贺州市行政审批局)