作为衡量一个地区经济活力和竞争力的重要指标,营商环境集中体现了发展的“软实力”。透过陕西上半年的经济成绩单,我们再次感受到这样一个事实:良好的营商环境是吸引力、竞争力,更是创造力、驱动力。
党的十八大以来,习近平总书记高度重视优化营商环境,作出一系列重要指示,强调“营商环境只有更好,没有最好”。近年来,陕西持续优化营商环境,扎实开展营商环境突破年、深化营商环境突破年等活动,以开放姿态和坚定决心,打造一流营商环境,将环境“软实力”转化为竞争“硬优势”。
好的营商环境要体现公平。公平,是市场经济的基石。陕西将其贯穿各类经济活动,积极推进政府机构作风转变和服务意识强化,营造公平竞争的市场环境。
——开展妨碍统一市场和公平竞争政策措施清理,建立“市场准入壁垒线索征集平台”,畅通意见反馈渠道,确保问题能够及时被发现、被重视、被解决;
——创新服务模式,建立联系服务民营企业机制,深入开展包企业、包项目、解难题活动;
——召开政企恳谈会,形成“企业点单、部门接单、督查跟单、办结销单”工作闭环,确保企业反映的问题和诉求迅速得到回应……
各级党委和政府以实际行动传递出一个明确的信号:陕西是投资发展的沃土,各类企业在陕西皆可安心发展、放心经营。
好的营商环境要体现透明。发展的实践一再证明:公开透明的营商环境,不仅是市场公平竞争的基础,也是政府公信力和服务效能的体现。
近年来,陕西推行“阳光审批”制度,公开审批流程、条件、时限和结果等信息;加强涉企收费监管,对各类涉企收费进行全面清理和规范;建立涉企收费清单制度,公开收费项目、标准和依据,着力提升政务透明度,努力营造更加公平、透明、可预期的发展环境,增强企业的投资信心。
如今,公开透明已成为陕西营商环境的又一张“金色名片”、招商引资的又一块“金字招牌”。陕西多项工作受到国家肯定,一些经验在全国推广。
好的营商环境要坚持法治。法治是最好的营商环境,只有在法治的框架下,才能为经济发展创造更加良好的社会环境。必须善于运用法治思维和法治方式,把好的政策通过法治方式确立下来,不断增强各类经营主体的信心。
面对新形势新变化,陕西用扎实的法律举措稳预期、提信心,让经营主体心无旁骛谋发展。
——为经营主体提供优质高效法律服务。打造线上线下法律服务平台,推进“服务实体经济 律企携手同行”专项行动,提升涉企公证和司法鉴定服务质量,优化法律援助便民措施。
——提升公证服务质效。制定公证事项证明材料清单、公证办理提速清单,规范公证事项217项,出具公证书期限缩短到10个工作日以内,鼓励有条件的公证机构“当日出证”“现场出证”。
——促进经营主体矛盾纠纷化解。推动商事纠纷“便捷快省”了结,加大涉企行政复议案件办理力度,依法保护民营企业产权和企业家权益。
好的营商环境要便利。“进一门”办成事,意味着政府整体效能的提升,也意味着群众和企业办事需求的更好满足。
近几年,陕西致力于构建更加高效、便捷、透明的政务服务体系,在深化“放管服”改革、优化营商环境方面迈出坚实步伐——
鼓励有条件的政务服务中心建设涉企服务专区、涉企服务窗口,深化金融、法律、帮办代办等相关服务;
在全省范围内推行政务服务大厅“周末不打烊”,设置“办不成事”反映窗口;
……
一系列举措的深入实施,不仅降低了群众和企业的办事成本,还充分激发了经营主体活力。去年以来,全省经营主体满意度持续保持高位运行,今年二季度更是达到94.5%。
党的二十届三中全会提出“进一步全面深化改革”“进一步解放和发展社会生产力、激发和增强社会活力”。陕西以坚定的决心和务实的行动,打造办事更高效的政务环境、市场更满意的政策环境、支撑更有力的要素环境、预期更稳定的法治环境、亲清更统一的政商环境,创造更优营商环境,让三秦大地创新创造活力充分迸发,为高质量发展添砖加瓦。( 董渺)