为深入贯彻落实《国务院关于进一步优化政务服务提升行政效能推动“高效办成一件事”的指导意见》（国发〔2024〕3号）部署，推动企业注销“一件事”高效办理，提升企业和群众办事满意度、获得感，近日，江苏省市场监管局制定并发布《江苏省高效办成企业注销登记“一件事”实施方案》。
该方案突出问题导向和目标导向，以高效办成企业注销登记“一件事”为目标，优化业务流程、强化数据共享，实现“一表申请、一次提交、部门联动、限时办结”办理要求，推行线上线下融合办理，线上“一表采集、全程网办”，线下“一窗受理、限时办结”，形成线上线下结合的一体化服务模式，打造便捷高效企业退出渠道，提升企业和群众的获得感和满意度。
今后，高效办成企业注销登记“一件事”将为全省企业提供税务注销登记、企业注销登记、海关报关单位备案注销、社会保险注销登记、公积金注销登记、医保注销登记、银行基本存款账户注销预约、企业印章注销等审批服务事项“一站式”办理服务，实现业务集成办理、数据实时共享、全程闭环管理工作模式。
办理方式上，方案要求实现线上“一网通办”，线下“只进一门”，诉求“一线应答”。
线上“一网通办”，企业登录江苏政务服务网“高效办成一件事”专区企业注销登记模块办理注销登记，在申请注销前，为企业提供注销预检服务，企业可以根据预检情况，选择注销方式。
符合简易注销情形的，企业通过国家企业信用信息公示系统《简易注销公告》专栏，主动向社会公告拟申请简易注销登记及全体投资人承诺书等信息，公示期为20日。公示期内无异议的，公示期满后企业可以向登记机关申请办理注销登记；选择普通注销的，企业通过国家企业信用信息公示系统发布清算组信息及债权人公告，公告期为45日，相关信息同步推送给税务部门。
企业按相关规定开展清算活动，办结涉税事项，公告期满后可向登记机关申请办理注销登记，登记机关在注销登记前查验电子清税信息，纳税人无需提交纸质清税证明。企业在申请主体资格注销登记时，可自主选择同步办理注销涉及的审批服务事项，采用“一表采集、系统流转、联动办理、及时反馈”的方式集成服务，实现“一网通办”。
线下“只进一门”，各地在政务服务中心综合窗口设置“高效办成一件事·企业注销登记”服务专窗，提供“一窗受理、数据共享、联动办理”一站式集成服务。
诉求“一线应答”，在江苏12345热线百科设置“高效办成一件事·企业注销登记一件事”主题信息集，便利企业群众搜索查询。
方案明确了精简申请材料、优化办事流程、开发集成功能模块和改造部门业务系统四项重点任务，具体来看——
（一）精简申请材料。整合企业注销登记涉及的税务注销登记、企业注销登记、海关报关单位备案注销、社会保险注销登记、公积金注销登记、医保注销登记、银行基本存款账户注销预约、企业印章注销等8项审批服务事项，申请材料整合为一套材料清单、一张信息共享采集表格，申请人按照企业注销登记填报信息，通过信息共享和电子证照应用，不同事项相同的证明材料免于重复提交，可获取电子证照的不再要求提供纸质材料。
（二）优化办事流程。建立跨部门联动审批服务机制，明确各部门职责分工，制定企业注销登记“一件事”业务流程图，强化市场监管、公安、人社、住建、医保、人民银行、税务、海关等部门之间的业务协同，对企业注销登记关联的审批服务事项提供统一受理、集成办理服务，实现申请材料“一次提交、多次复用”，减少申请人必须参与的环节。
（三）开发集成功能模块。充分依托省一体化政务服务平台应用支撑服务，开发企业注销登记“一件事”办理功能模块，通过省数字政府政务中台进行数据流转，实现企业注销预检、公告发布、线上收件、后台流转分办、进度结果查询等功能，以更优化的业务流程、更畅通的数据共享、更便捷的政务服务，实现高效办成企业注销登记“一件事”，不断提高企业和群众的获得感、满意度。
（四）改造部门业务系统。省各相关部门根据企业注销登记“一件事”集成功能模块的建设需求，对本部门相关业务审批系统、统一受理平台、电子印章系统、好差评系统、办件库等进行适应性升级改造，加强数据归集共享，打通系统数据通道，实现业务状态查询、注销信息自动获取、办件任务自动流转和办理状态及时反馈，为企业注销登记“一件事”网上办提供技术支撑。
此外，可以注意到，根据方案，我省将按照高效办成企业注销登记“一件事”实施方案确定的办理标准和流程，在南京、无锡、淮安、盐城、宿迁等地开展试点，根据试点情况进一步优化办事流程、完善系统功能。各部门完成相应系统适应性改造和对接，为试点工作开展提供技术保障。今年8月，推动企业注销登记“一件事”功能模块在试点地区上线试运行，并对试点工作成效进行评估；9月，在全省范围推行企业注销登记“一件事”改革，实现全覆盖。