优化营商环境是培育和激发经营主体活力、增强发展内生动力的关键之举。4月18日,江苏省南京市召开新闻发布会,发布解读《南京市2024年优化营商环境工作要点》并答记者问。聚焦企业关切、权益保护、外资外贸和稳定预期,《工作要点》共提出26条举措(更多报道见A2版)。这是南京市连续出台的第六个优化营商环境文件,南京营商环境建设工作进入6.0时代。
据介绍,近年来,南京持续建设市场化、法治化、国际化一流营商环境,自2018年起,连续出台了一系列优化营商环境政策措施,推动营商环境持续优化提升,以营商环境之“优”争高质量发展之“先”。今年,南京市进一步提高站位,对标更高标准,在深入研究的基础上,制定出台了《南京市2024年优化营商环境工作要点》。具体来看,《工作要点》共提出26条举措,主要覆盖四个方面内容。
聚焦企业关切,推动市场环境更加竞争有序。南京市将以经营主体需求为导向,力求打通制约经济循环的关键堵点。运用大数据监测评估方式加强公平竞争审查力度,强化过错责任追究;规范小型建设工程政府采购管理,禁止设置与项目需求不匹配的资格条件与评审因素,提升招标采购公平度透明度;推进柔性监管执法,实施“一家企业一次查”和“综研联检”机制,减轻企业负担。
聚焦权益保护,推动法治环境更加公平公正。南京市将把法治理念和法治思维贯穿于优化营商环境全过程,依法保护企业产权和企业家权益。建立和完善人民法院与公安机关、检察机关之间沟通协调机制,解决多头查封、重复查封等问题;深化“诉仲衔接”机制,建立法院与仲裁机构信息共享制度,规范仲裁财产保全机制;探索在破产程序中一体解决企业家提供担保问题,化解企业债务链条。
聚焦外资外贸,推动开放环境更加循环畅通。南京市将全面推进贸易投资便利化改革,扎实推动高水平对外开放。深入开展促进跨境贸易便利化专项行动,在海关特殊监管区域实施“网购保税进口商品与非保税货物同包同车集拼出区”;发挥南京国际商事法庭作用,推进江苏(南京)国际商事仲裁中心建设,持续完善“一站式”国际商事纠纷多元化解决机制;打造江苏国际数据港,探索数据流通规则机制建设,加快培育服务贸易数字化新动能。
聚焦稳定预期,推动政策环境更加公开透明。南京市将进一步健全政企沟通机制和政策落实机制,增强政策稳定性、可预期性和实效性。强化宣传解读,以小切口、多批次的形式发布和推广优化营商环境创新应用场景;持续推动政务服务提质增效,在更多领域更大范围实现“高效办成一件事”;持续完善“宁企通”惠企综合平台建设,推动更多惠企政策直达快享,畅通政策落地“最后一公里”。
下一步,南京市将深入学习贯彻习近平总书记关于优化营商环境的重要论述,持续深化改革探索,全力为企业减负、松绑、纾困,以一流营商环境激发经营主体的内生动力和创新活力,为发展新质生产力注入强大动能。