为提升行政审批质效，山东省滨州市阳信县行政审批服务局坚持问题导向、需求导向，持续完善体制机制，多措并举打好审管联动“组合拳”，不断提升政务服务质量。
厘清部门职责，主动靠前指导。一是以部门权责清单为标准，建立划转事项交接过渡机制，由审批、监管部门共同确定审批标准及流程，制作高频事项“用信办”零基础模板，实现审批监管标准一次性告知，确保“在轨运行”。二是坚持审批流程靠前指导，对划转的高频事项，及时更新“一次性告知”清单，按照路径最短、材料最简、流程最优、效率最高的原则，努力让申请人做到“最多跑一次”。三是监管内容提前告知，针对“审管脱节”问题，在审批前将相关监管过程中的注意事项预先告知办事企业，提醒企业规范经营行为、维护市场秩序，助力减轻监管部门工作压力，实现服务与监管并重。目前，我局依托山东省政务服务事项标准化梳理和管理系统梳理7+1类政务服务事项428项（动态调整），共享信息达22076条。
完善制度机制，简化事中审批。一是围绕重大、疑难审批事项以及并联审批事项，先后出台《关于畜牧行政许可相关事项审批与技术指导和推广服务的联动机制》《关于阳信县食品经营许可工作流程的联动方案》《关于取水许可事项联动机制的工作方案》等审管联动机制文件12个。二是对市场主体进行前端告知，并把“双告知”提醒工作落实到告知书上，形成窗口纸质告知、线上信息推送等多渠道“双告知”服务格局。三是推行项目建设联合预审、并联审批方式，提前介入服务、精准辅导业务、容缺模拟审批，为重点项目提供“一对一”全程指导服务，极大缩短了项目审批时限，跑出拿地即开工的“新速度”。2023年以来，共通过平台推送双告知信息16630条，操作率、认领率均为100%；办理并联审批业务3709件，并联率98.15%。“行政许可双公示”信息报送17605条，涉企信息录入13254 条。其中，为山东京阳科技股份有限公司创造了“拿地7小时出证34张”的阳信新速度。
加强审管联动，提升监管成效。一是针对因项目情况特殊或建设内容发生变化涉及其他部门业务的，及时召开联席会议，联合相关部门从多方面、多角度进行商讨，并把会议纪要作为项目审批依据及后期监管凭据存档。二是健全联合勘验、联合评审等审管衔接机制，推行公共信用核查和反馈机制，完善守法诚信“红黑名单”工作机制，公示审批监管标准、公开许可信息和监管结果，极大促进了审批与监管的业务互助联动。三是明确行政审批信息员和审管联动联络员，推动“信用核查”信息“双公示”“涉企信息”及时录入，审批结果信息线上推送、线下送达，实现市场主体信用信息实时传递、无障碍交换和共享共用，杜绝审管“真空”。2023年以来，我局联合其他部门进行审管联动办件1835件。联合勘验206次，举办联席会议18次，审批时间大幅缩减，政务服务和监管效能大幅提升。
下一步，阳信县行政审批服务局将严格按照深化制度创新加快流程再造、加强事中事后监管要求，积极会同相关部门，进一步细化措施、形成合力、加快速度，完善制度体系化建设。同时，持续健全审批监管衔接机制，提升审批监管整体效能，切实做到“协同联动、无缝衔接”，形成审管联动“一揽子”制度体系，有效推进审批事项审管工作无缝衔接，着力提升服务效能、服务质量，持续擦亮“滨周到·用信办”服务品牌。（王悦）