陕西省西安市临潼区集中力量破解企业在重点项目审批过程中“办事难、办事繁、办事慢”等堵点难点问题,坚持以企业群众需求为导向,通过健全体系、信息赋能、精准施策、上下联动等举措,打造“临帮办”项目管家服务品牌,提升便民利企水平,为项目审批、落地提速增效。
健全体系,实施“规范管理,标准服务”。针对委托代办的项目,按照1234工作模式,即1个项目,配备2名代办员,对接企业与审批人员3方协调,按照“方便自愿、无偿代办、全程服务、依法高效”4项原则,推进重点项目手续办理。围绕市区重点项目及特殊群体,开展标准化规范化帮办代办服务,制定《临潼区政务服务中心帮办代办服务制度》,明确服务范围、职责分工、服务流程等,实现动态跟踪事项办理进程,形成工作闭环。
选优配强,打造“项目管家,金牌团体”。一是选好人员“建队伍”。挑选业务能力强,综合素质高,具有项目服务经验的人员为代办员,确保“项目管家”队伍作风硬、业务精、服务好。二是加强培训“强队伍”。常态化开展业务培训,从法律法规、业务受理、网上申报等各个方面对代办人员进行培训提升,有效增强帮办代办队伍专业化服务水平;同时建立代办业务交流群,逐一对代办项目碰到的问题及解决方式进行分析与总结,开展进部门跟班学习,拓宽知识领域;在实践中补短板、强弱项,努力成为“博与专”相统一的贴心项目管家,具备材料预审水平,提高为企服务能力。
信息赋能,落实“一次办好,不跑即办”。做好市一体化政务服务平台“帮代办服务专区”及“工程建设项目审批网上大厅”维护与应用,推进一网通办。开通“临潼行政审批服务”公众号远程咨询渠道,针对高频、难点问题,建立问题库,配备专席客服,提供业务咨询、投诉受理、在线预约、转办督办等服务。在项目评审、审批过程中推行“远程踏勘”“线上评审”,有效解决无法进行现场查验和专家评审会议的问题,实现让“数据多跑腿”,让企业享受到高效、便捷的审批服务,赢得企业群众的认可。
精准施策,推动“各方协作,创新融合”。一是针对新项目,主动靠前服务。将帮办代办服务提前到项目拟建环节,实行靠前介入。年初组织代办员进部门、进片区、进项目单位,对重点建设项目审批手续办理情况进行摸底,主动向项目单位亮明“无偿帮办代办”身份,询问项目概况和审批手续办理情况,通过上门服务、远程服务、预约服务、延时服务等特色服务,取得项目单位对审批事项委托的最大信任。二是针对申请代办的建设项目,启动“管家式”服务模式。为每个项目配备2名代办专员,指导项目单位准备材料、网上报建、推进部门并联审批,协调解决项目手续审批过程中遇到的困难和问题,推行“信用+审批”服务,对于项目帮代办过程中的部分事项和非要件材料实行“告知承诺”和“容缺受理”,由代办专员先行办理手续,最大程度上节省企业办事成本,压缩办理时间,有力促进项目审批提质增效。三是针对“特殊群体”办事困难,提供“保姆式”服务。在政务大厅设立“帮办代办”专窗,为老年人、残疾人等特殊群体配备专属帮办员,提供全过程“保姆式”暖心帮代办服务。针对不懂电脑操作的群众,提供精准指导服务,对有制图需求的企业提供一对一“免费制图”服务,想方设法惠企利民,降低办事成本,得到群众的一致好评。
上下联动,实现“多级可办,就近快办”。加强市区联动,针对项目手续办理中涉及市、区两级审批的事项,各代办员通过分工协作、接力代办、信息共享,协同推进审批手续办理。同时不断充实基层帮办代办队伍力量,依托街道便民服务中心、社区(村)便民服务站,发挥党员干部、志愿者等作用,延伸服务触角,多级联动形成合力,推进“最多跑一次”向基层延伸。