“他们热心帮助，困扰我们的问题半个月就取得了突破性进展，速度很快。” 不久前，招商蛇口三亚发展有限公司采购管理部经理周志毅感慨万千，他将一面写着“情系企业鼎力相助 精准服务担当作为”的锦旗送到海南省三亚市营商环境建设局，他说，“三亚服务企业有温度、有力度、有速度，我们才能放心投资、安心经营、舒心发展。”
原来，招商蛇口三亚发展有限公司在业务受理过程中遇到难题，三亚市营商环境建设局工作人员热情周到，尽职尽责为企业纾困解难，让企业感受到三亚的热情和速度。
速度的背后，是三亚市不断优化营商环境的一系列有力措施。
“柔性执法”+“综合查一次”，让营商服务有“温度”。 印发实施《关于推进柔性执法工作指导意见的通知》，推广轻微违法行为免罚、免责。同时，严格依照省级行政处罚自由裁量权适用规则、自由裁量基准和“三张清单”开展行政处罚，积极推进柔性执法相关政策落到实处，切实减轻市场主体负担。截至目前，共开展约谈企业61家次，开展对当事人说服教育16200余次，行政执法提示6次，办理不予行政处罚案件109宗，从轻处罚235宗，减轻处罚103宗。
试行“综合查一次”，杜绝“多头执法”扰民。在辖区内、酒店住宿业试行针对同一对象的多个执法主体(跨部门、跨领域、跨层级)“综合查一次”改革，规范部门联合执法检查，开展“体检式”检查服务，各部门执法人员对现场发现的问题“对症开方”，一次性告知酒店方并指导整改，既提高行政效率，又减少执法“扰民”。
好的营商环境就像阳光、水和空气，须臾不可。三亚的“升温”举措很暖心：加强区域执法协作，夯实三亚经济圈营商环境法治基石；率先推出信用修复“网上办”，促进信用服务再优化，自今年8月推广以来，已有20余家企业和非法人组织通过网上办、掌上办、不见面等方式办理完成信用修复。
打造一流营商环境，法治保障有“力度”。今年3月，三亚市劳动人事争议仲裁院涉外仲裁庭正式揭牌，成为全国第一个经编制部门批准设立的涉外仲裁庭。规范涉外案件办理流程，制定《涉外案件处理程序及注意事项》，印制《三亚市劳动人事争议仲裁委员会外国人申请仲裁指引》等中英文对照版指导手册，同时设立中英双语标识牌，配备多语种双屏专业翻译设备，为涉外劳动争议咨询、庭审提供便利，提高涉外劳动争议仲裁质量及效率。
有数据统计，自涉外仲裁庭成立以来，共受理涉外案件46件，请求事项主要涉及确认劳动关系、支付工资、经济补偿、医疗保险待遇损失等，涉案金额共计529.27万元，初步实现了专门化机构办理专业性纠纷。
此外，还出台了《关于建立涉外劳动争议裁审衔接机制的意见》，搭建三亚市(涉外)劳动争议裁审衔接平台，建立联席会议制度，推动涉外劳动解纷区域协同化发展。不得不说，这些有力举措都为在三亚工作的外籍劳动者提供了更加多元、便捷的法律服务，进一步完善了三亚市法治化营商环境建设。
聚焦便民、利民、惠民政策，让政策落地“有速度”。近年来，三亚以便民、利民、惠民为己任，聚焦企业群众所盼、所需，不断加大改革举措，加强系统互联互通，提高企业群众办事速度。
去年，三亚市印发实施《三亚市新建商品房“交房即交证”试点工作实施方案》，明确开发单位在完成建设工程竣工验收备案后即可申请办理房屋所有权及建设用地使用权首次登记，完成首次登记后，开发单位应为具备条件的购房者办理转移登记手续，在向购房者交房的同时可交付不动产分户证。2023年，三亚扩大“交房即交证”试用项目范围，在多个等项目推广“交房即交证”模式，助力交房和领证的无缝衔接，实现“住权与产权同步”。
三亚市不动产登记中心与公证机构合作，在全省率先推出“政府购买不动产继承公证法律服务”。三亚市营商环境建设局相关负责人表示，“该举措充分发挥了公证机构专业优势，有效衔接公证法律服务与继承登记，减少登记机构的审查压力和审查风险。” 截至目前，政府累计购买不动产继承登记公证法律服务312宗，支付费用156万元。
优化营商环境只有进行时，没有完成时。下一步，三亚市营商环境建设局将继续立足群众所求、企业需求、发展要求，提升服务温度，加强政策落实速度，强化法律准绳力度，为全市高质量发展保驾护航。(刘丽萍)