前言：
好的营商环境，就像阳光、水和空气，为市场主体提供充沛营养、生长沃土；好的营商环境，也像“绿水青山”的生态，滋养着这片土地，生生不息、欣欣向荣；好的营商环境，更像一张闪亮“名片”、一个靓丽“招牌”，为发展带来源源不断的人气、财气、福气。
近年来，河南省信阳市新县县委、县政府坚持把优化营商环境作为践行“两个更好”重大要求的强力举措，聚全县之智、举全县之力，以环境之“优”、促市场之“活”、谋发展之“进”，着力打造机制创新、服务用心和质效评星的“新服务”品牌，努力让企业群众更有获得、更感幸福、更加满意。
案例36
新县不动产登记中心
探索实施遗产管理人制度 让不动产非公证继承登记更便利
背景介绍
8月28日，新县不动产登记中心窗口受理了首个引入遗产管理人的非公证继承业务。这标志着《新县遗产管理人办理不动产非公证继承登记工作实施方案(试行)》在新县成功落地，也是新县非公证继承登记创新改革工作的标志。
主要做法
近日，余先生一行来到不动产登记窗口咨询相关事宜，经了解，余先生的父母已离世多年，其母亲名下有一套房产，因生前未立遗嘱，也未指定房产继承人，继承关系和公证手续相对复杂。工作人员便向余先生推荐了遗产管理人协助办理不动产非公证继承登记的业务，并一次性告知了相关办理流程和需要提供的材料。兄弟姊妹六人通过电话沟通及现场商议，余先生被推选为房产的遗产管理人，经过现场录音录像，签署遗产管理人声明书、放弃继承权声明书、不动产继承询问笔录及不动产继承分配方案和放弃继承权声明书等。大约两个小时业务就受理完毕。根据方案要求，工作人员需在门户网站发布公告，15个工作日后，无异议的，即可办理不动产继承登记并领取不动产权证书。
遗产管理人制度引入不动产非公证继承登记是一项创新性的改革举措。此项举措是新县贯彻落实国务院优化营商环境创新试点工作的新亮点，将不动产非公证继承登记业务从原先的十天半个月提速到了一个工作日(不含15个工作日公示期)，从跑多个部门(公证处或法院、登记中心)到只跑一个窗口，从跑多趟到“最多跑一次”，优化了非公证继承登记工作流程，更有助于强化遗产管理人依法履职尽责，减少办事成本和民事纠纷，有效避免诉讼风险隐患，实现遗产公平分配、维护交易安全和经济秩序稳定。
工作成效
据了解，下一步，新县不动产登记中心将持续优化不动产登记业务办理流程，继续大力推行遗产管理人制度引入非公证继承登记，为群众提供高效、便利的不动产登记服务。（新县不动产登记中心）
案例37
新县县委统战部、县工商联
提升“两个健康”水平 助推民营经济高质量发展
背景介绍
近年来，新县统战系统坚持把服务民营经济“两个健康”发展作为践行“两个更好”重大要求的强力举措，聚全县之智、举全县之力，以环境之“优”、促市场之“活”、谋发展之“进”，着力打造机制创新、服务用心和质效评星的“新服务”品牌，努力让企业群众更有获得、更感幸福、更加满意。
主要做法
思想政治引领有新跃升。为进一步激发新县民营经济发展活力，提振民营经济发展信心，新县县委统战部、县工商联先后举办5场“学习民营经济31条 为行业发展献良策”系列活动，分门别类组织工业企业、农业、建筑房地产、红色研学、商贸流通等5项类别115家企业开展座谈，邀请县政协副主席、工商联主席谭先阳详细解读《中共中央 国务院关于促进民营经济发展壮大的意见》，并就推进民营经济“两个健康”发展征求各行业代表人士意见，县委、县政府主要领导与企业面对面交流、心连心交往，从推动惠企政策落地、帮助企业解决实际问题，加快营造一流的营商环境等方面与企业充分交流，引导民营经济人士自觉做爱国敬业、守法经营、创业创新、回报社会的表率和践行“亲”“清”新型政商关系的典范。
优化营商环境有新突破。畅通政企沟通渠道，建立“政商直通车”机制，县委统战部、工商联完善万人助万企制度，全县39名处级干部、1803名科级干部联系服务3983家民营企业、7家行业协会商会、4家驻外商会，印发《新县精准助企干部包联实施方案》，将全县所有企业分包到人、责任到岗，构建“部门包联纵向到底、服务对象横向到边、问题化解及时清零”的包联企业管理网格。建立完善“1+2+3+N”服务模式，即：搭建一个平台，梳理编制惠企政策、办事指南两个清单，开发建设政策条件库、企业画像库、政策匹配库三大模块，分批上线N项惠企政策，实现政策精准直达、应享尽享、免申即享。坚持结果导向，对企业反映的诉求和问题，严格按照“13710”工作机制和“收集—研判—交办—督办—问责”的闭环流程解决到位。
服务民营经济高质量发展有新成效。健全“工商联+N”工作机制。打造“工商联+融资平台”服务模式，携手4家驻新银行和地方银行开展银企对接活动，指导多家所属商会与银行建立合作关系，常态化为民营企业提供金融服务。依托“新商之家·新县民营经济两个健康实践中心”，邀请新联会知名律师事务所，开展便企利企法律服务宣讲。与县检察院等部门联合建立涉案企业合规第三方监督评估机制，成立管理委员会，将调查、评估、监督和考察结果作为检察机关处理案件的重要参考，促进企业合规守法经营。
工作成效
联合县司法局设立“民营企业法律维权服务中心”，定期收集企业经营发展中的司法需求，及时帮助协调解决问题，依法保护非公有制企业和从业人员的财产权和正常经营活动，引起社会良好反响。截至目前，累计收集企业反馈问题382个，解决问题373个，问题化解率达97.6%。（新县县委统战部、县工商联）
案例38
新县自来水公司
应急演练保供水 提升服务惠民生
背景介绍
供水安全是维护营商环境的第一道屏障，提高供水保障能力是优化营商环境的坚定基石。为加强供水系统突发事件应急处置能力，提高应对突发事件的反应速度，8月28日上午，新县自来水公司组织开展供水管网抢修应急演练。
主要做法
演练以现场实景展开，预设当前县城规划路江南悦DN200管道突然爆裂、漏水严重，公司迅速启动了应急响应机制，迅速组织人员疏散和安全撤离，应急抢修指挥小组及抢修人员携带发电机、水泵等相关维修设备抵达现场。抢修人员迅速查明事故原因后，一边对漏水管段进行关阀止水，一边在维修现场进行施工围栏搭建。应急抢修指挥小组根据管网受损情况，现场调度抢修施工。抢修人员将排污完成后，该处供水恢复正常，整个抢修演练过程当中，抢修人员处理得当、抢修迅速。演练结束后，应急抢修指挥小组对演练过程进行了总结，并逐项对照响应时间、安全措施、现场安全管理、抢修机具配备、抢修人员数量等内容进行全面检查。
通过此次演练全面检验了新县自来水公司快速应急处置能力和各职能部门的反应速度、配合协调等方面的实际状况。为保障县城区安全供水，确保遇到突发事件时处置得当，全面提升城市供水安全保障能力起到了积极促进作用。
工作成效
该公司相关负责人表示，下一步，新县自来水公司将一如既往地坚决守好、守牢安全供水底线，始终牢记“安全优质供水”的初心使命，把人民群众利益作为公司工作的出发点和落脚点，进一步提升供水要素保障能力和服务水平，不断增强企业群众用水获得感、幸福感、安全感，让安全供水成为优化营商环境的第一助力。（新县自来水公司）
案例39
新县科工局
推动中小企业账款清偿见实见效
背景介绍
今年以来，新县科工局扎实开展拖欠中小企业账款清偿工作，帮助企业纾困解难，不断增强中小企业获得感和满意度，提振企业发展信心。
主要做法
制定清偿方案。制定了《企业纾难解困县长办公专题会议制度》和《新县防范和化解拖欠中小企业账款2023年工作要点》，明确了“两清一兑”工作重点，确保清欠工作方向不变、力度不减，确保2023年全年无分歧欠款化解率达到100%。
强化工作措施。对企业投诉举报或上级转办的中小企业欠款问题，一律建立工作台账，对明确属于拖欠账款的，立即向有关拖欠主体下达交办单，要求拖欠主体按照“13710”制度要求抓好落实，并专人全程跟踪办理，第一时间回访投诉人，做到投诉接待有温度、办理有力度、清偿有速度。
完善督导机制。定期通报清偿工作进展情况，对于行动迟缓，造成清偿进度慢、“零清偿”的拖欠主体下发《工作提醒》，对通报后仍无进展的，提交县政府督查专班督查督办、跟踪问效。将清欠工作纳入全县企业服务考评体系，压紧压实有关方面责任，推动清欠任务落实。
工作成效
据了解，2023年以来，新县科工局受理拖欠账款问题线索3条，拖欠金额481.86万元。截至目前，已清偿3笔，偿还金额481.86万元，清偿率为100%，企业满意率100%。（新县科工局）
案例40
新县箭厂河乡
提升服务效能 持续优化营商环境
背景介绍
“真想不到项目扶持资金这么快就顺利拨付到位了，我们企业后续建设和引进新设备有了资金保障，更有信心把企业做大做强，太感谢你们了!”在新县箭厂河乡财政所服务大厅，箭厂河乡金豆豆制品厂负责人拉着乡财政所所长马晓舟的手连连感谢地说。
主要做法
这仅仅是箭厂河乡财政所优化营商环境、助企纾困促发展工作的一个小小缩影。近年来，箭厂河乡财政所积极发挥财政职能作用，坚持把打造一流营商环境作为转作风、优服务、促发展的主攻方向，秉承为民服务的初心，强化主体服务意识，发扬有呼必应、无事不扰的“店小二”精神，切实为企业和群众做好服务保障工作，全力优化财政营商环境，为箭厂河乡经济社会发展注入新动能。
强化学习促提升。采用集中学习、自主学习等方式，组织财政所全体工作人员认真学习财税管理专业知识、开展身边典型案例警示教育活动以及贯彻落实省、市、县关于优化营商环境的决策部署。要求提高政治站位，强化服务导向，端正服务态度，树立群众观念，提升办事效率，用心用情服务企业和人民群众，真正做到民有所呼、我有所应，全方位提升服务水平，牢固树立“人人都是营商环境，个个代表财政形象”的思想意识，切实解决企业和群众反映的各类痛点、难点、堵点问题，以最好作风能力、最优营商环境助力箭厂河乡经济社会高质量发展。
入企走访解难题。箭厂河乡财政所与乡营商办深入开展“万人助万企”活动，每月坚持深入辖区企业进行“一对一”宣讲和指导，走访了解各家企业的基本情况、经营状态、财务状况等运营情况，查找企业发展中遇到的问题，逐条分析讲解惠企政策，帮助企业深度掌握政策，引导办理各类惠企政策降本增效。积极联系税务部门，落实退税减税免税政策，充分释放政策红利，增强了企业发展的信心，切实为企纾困解难促发展保驾护航。今年以来，箭厂河乡财政所工作人员累计入企走访42人次，解决企业困难9个，发放惠企资金200余万元。
优化服务提质效。箭厂河乡财政所以优质服务为着力点，简化工作流程，规范业务操作程序，提高工作效率，为前来办事的企业和群众提供热心、耐心、诚心、细心的“一站式”便民服务，保障一项业务，最多“跑一次”就能办结。根据工作实际对有需要的企业和群众进行“预约服务”“延时服务”，向企业和群众公布24小时咨询服务电话，可随时进行咨询、查询，方便随到随办。按照精简环节、优化流程、压缩时限的要求，构建和完善形式直观、易看易懂的办理流程图，为企业和群众办事提供清晰指引，真正让“一次办好”的业务流程更优化，让服务企业、群众“最后一公里”更畅通，全面提升企业和群众对财政工作的满意度和获得感。
工作成效
该所相关负责人表示，下一步，箭厂河乡财政所将坚持优化服务的“加法”、精简流程的“减法”换取政策红利最大释放的“乘法”，持续推动营商环境更优化，营造尊商、亲商、安商、富商的浓厚氛围，彰显财政担当。（新县箭厂河乡）