前言：
好的营商环境，就像阳光、水和空气，为市场主体提供充沛营养、生长沃土；好的营商环境，也像“绿水青山”的生态，滋养着这片土地，生生不息、欣欣向荣；好的营商环境，更像一张闪亮“名片”、一个靓丽“招牌”，为发展带来源源不断的人气、财气、福气。
近年来，河南省信阳市新县县委、县政府坚持把优化营商环境作为践行“两个更好”重大要求的强力举措，聚全县之智、举全县之力，以环境之“优”、促市场之“活”、谋发展之“进”，着力打造机制创新、服务用心和质效评星的“新服务”品牌，努力让企业群众更有获得、更感幸福、更加满意。
案例21
新县郭家河乡
多措并举共建“亲”“清”新型政商新关系
背景介绍
为营造良好便民助企服务氛围，连日来，新县郭家河乡不断完善体制机制，改进工作作风、提高服务水平，积极构建最优营商环境。
主要做法
近年来，郭家河乡党委、政府采取一系列措施，以实现“四个更”为目标，全力打造优质服务体系。
让办事流程更优，通过整合，将全乡多个便民助企办事窗口集中到党政便民服务中心，并配备专业的业务骨干、先进的工作仪器，同时，对所有的办事流程进行张贴，让群众办事能够一目了然，避免多跑。
让办结时限更短，乡政府成立便民服务大厅，全面负责协调全乡所有站所进行集中办件，在最短的时间内办结。
让企业负担更轻，开展入企帮扶活动，办公电话24小时有人值守，针对企业的需求，派遣相关业务人员，上门为企业解决问题。
让服务质效更高，建立健全服务机制，针对每一项服务，均会采取回访反馈机制，如有问题进一步改善和解决，建立整改台账，明确整改责任人，进一步提高服务品质。
让政府工作人员成为政企之间的“联络员”，针对全乡46家企业，建立了一对一服务机制，从班子成员开始，每名乡干部负责包联一家企业，成为该企业首席服务员，负责政府和企业之间的所有联系。
让政府工作人员成为政策解读的宣传员，要求包企干部每周至少走访一次企业，向企业宣传惠企政策。今年以来，累计帮助7家企业享受惠企政策7条。
让政府工作人员成为解决困难的服务员、企业项目代办员。今年以来，累计帮助7家企业解决7项难题，帮助企业代办事项3项。
营造良好的营商环境，让其成为招商引资的引力机，今年以来，郭家河乡共引进企业四家，招商项目4个，总投资3.6亿元，截至目前，均已开工建设，已累计完成投资2.5亿元。
营造良好的营商环境，让其成为振兴发展的推进器，乡村振兴，产业先行。近年来，郭家河乡不断优化营商环境，积极引进外来企业入驻乡村，为当地群众提供大量就业岗位，以产业发展带动农民增收致富，激活了乡村振兴的“满池春水”。
营造良好的营商环境，让其成为宜居宜业的定海针，郭家河乡以农村人居环境整治和基础设施建设为抓手，统筹推进优化营商环境与乡村振兴同频共振，把打造宜居宜业和美丽村庄作为提升营商环境、吸引创新创业的重要举措，营造浓厚氛围，为企业发展、壮大提供“沃土”。同时，良好的营商环境也是打造宜居宜业新农村的基石。
工作成效
栽下梧桐树，引得凤凰来。郭家河乡主要负责人表示：“党委、政府是我们企业最坚强的后盾，我们班子成员就是企业最大的靠山，我们的干部就是企业护卫队。构建‘亲’‘清’新型政商关系，打造一流的营商环境，擦亮秀美郭家河名片，是我们每一个郭家河人义不容辞的义务。”(新县郭家河乡)
案例22
新县箭厂河乡
推进“党建+”与优化营商环境深度融合
背景介绍
2023年，新县箭厂河乡紧紧围绕省、市、县决策部署，聚焦“助企、惠企、护企、暖企”行动任务，把党建引领作为优化营商环境的红色引擎，推进“党建+”与优化营商环境深度融合，促进服务提质增效，营商环境不断优化，有力推动乡域经济高质量发展。
主要做法
聚焦“红色头雁”，优化营商环境“组织引擎”。箭厂河乡将推进招商引资工作、创优营商环境工作作为“一把手”工程来抓，成立以乡党委书记、乡长为双组长、党政班子成员为副组长、乡直单位负责人为成员的优化营商环境工作领导小组，通过党政班子联席会、优化营商环境工作推进会和周四大学堂等契机，定期分析研判优化营商环境工作，全力落实省、市、县营商环境优化提升有关要求，研究部署全乡优化营商环境工作，实现党建工作和优化营商环境等中心工作贯通一体，同频推进。2023年，积极组织企业负责人座谈会5次，座谈会以“解决问题”为导向，共协调解决了中国道230改建扩宽、中国工农红军二十五军司令部旧址保护利用等重点项目落地过程土地预审及周边土地调规、项目区道路、房屋地形测绘、面积确定、征地补偿协议的签订及农户征地补偿款的发放等困难问题，为项目马上开工、企业放心发展奠定了坚实基础。
聚焦“红色阵地”，优化营商环境“服务引擎”。以“党建+”引领经济发展，实行重点工作“清单制”，推行服务项目“专班制”，用实的举措、新的机制、优的服务，筑牢高质量发展根基。着力从项目切入、以项目推动、用项目支撑，不断催生调结构突破点、新动能生长点、稳增长关键点。坚持任务项目化、项目清单化、清单具体化，实行一周一调度、一月一通报，通过集中研判工作推进的重点、难点、堵点，深刻剖析问题根源，找准“病灶”、对症下药，全力以赴为箭厂河乡亭鲜贡食品加工厂、箭厂河乡迷迭香中药材产业园、仁畈村精制豆制品厂等企业生产经营发展“保驾护航”。
聚焦“红色队伍”，优化营商环境“动力引擎”。箭厂河乡着力打造了一支富有战斗力、最有新活力的营商环境“首席服务队”，紧扣“把企业家当亲人、把企业事当作自己事”的工作思路，建立全流程“帮办代办”服务机制，提供“一对一”上门服务，实现企业服务更具体、问题解决最及时，让企业引得进、留得住、发展好。
工作成效
目前，走访帮扶企业70余家，开展政策宣传动员和跟踪上门服务，倾听、梳理企业诉求11项，为企业就地解决了用地、用水、用电、用工等保障不足问题。(新县箭厂河乡)
案例23
新县市场监管局
一体推进“四化”建设 持续提升市场监管质效
背景介绍
近年来，信阳市新县市场监管局将支持市场主体持续健康发展作为出发点和落脚点，一体推进市场监管“制度化”“智慧化”“信用化”“法治化”建设，有效推动市场监管提质增效。
主要做法
以“制度化”引领监管服务规范。充分发挥新县“双随机、一公开”联席会议领导小组办公室牵头作用，通过创新推行“双随机、一公开”抽查企业回访机制、部门联合抽查“预约制”及“五双”工作法(执法检查“双预约”、事项告知“双清单”、协同推进“双联合”、建立健全“双名录库”、抽查处置“双规范”)，不断优化监管方式，平均检查时间由2小时左右缩短至现行的0.5—1小时，部门联合抽查在企业停留的时间大幅缩短，联合抽查工作效率大幅提升，赢得了广大市场主体的一致好评。
以“智慧化”促使监管效能提升。充分利用大数据、互联网、信息技术，深入推进智慧监管，用科技代替人力换取监管效率倍增。通过“网络商品交易监管信息系统”，对从事网络商品经营和网络服务经营主体实施动态监管；全县5家液化石油气充装站“气瓶充装信息追溯系统”已建立并正常运行，实现气瓶“来源可查、去向可追、责任可究”的管理目标；建成“综合交通运输管理服务平台”，向上对接省级平台派发的工单，流转处置、按时办结，向下综合公安、邮政、物流、文旅等端口数据，实现营运车辆、道路交通、货邮安全动态“一屏清”；应用“无人机”进行环境监察，实现执法监管、环境巡查从地面向空中、从视线内向超视距的突破。
以“信用化”形成长效治本机制。着力构建“对守法诚信者无事不扰，对违法失信者利剑高悬”的监管格局，深入推进信用风险差异化随机抽查模式。依托国家企业信用信息公示系统(协同监管平台-河南)，利用平台分析的信用分级分类结果，由低到高分为A、B、C、D不同信用等级，设定了1%到100%不同的抽查比例，实施差异化监管。完善市场主体信用修复机制，以“应修复、尽修复”为原则，推行信用修复主动告知制度，通过多种渠道提醒市场主体修复自身信用，除现场办理外，也可通过公共邮箱提交修复材料，网上办理。并通过简化流程、简化材料、主动告知等方式引导市场主体规避失信行为。
以“法治化”推进行政柔性执法。市场监管、农业农村、交通运输、水利、卫健、城市管理等领域在柔性执法“三张清单”基础上，进一步制定相应的“四张清单”，涉及事项共469项，实现了市场监管领域全覆盖，各行政执法部门结合本部门柔性执法清单，将各种柔性执法工作标准化、规范化。
工作成效
2023年以来，全县移出经营异常名录市场主体58家，“诚信为本、守法经营”已在越来越多市场主体中形成共识。同时，推行违法失信“容错”机制，对于抽查检查中发现的非恶意违法失信行为，给予市场主体主动改正错误的机会，帮助其规范守信意识，改正违法行为。(新县市场监管局)
案例24
新县箭厂河乡
“电”亮营商环境 提升服务质效
背景介绍
近年来，箭厂河乡中心供电所秉持“人民电业为人民”的企业宗旨，聚焦客户需求，扎实推进“三零”“三省”服务措施，大力推广应用“网上国网”APP、“互联网+”线上办电服务模式，力争客户办电“一次都不跑”，压减了办电时间，简化了办电流程，降低了办电成本，真正实现足不出户享受指尖上的电力服务，让客户用电更便利、更快捷、更便宜，着力打造一流营商环境，为乡域经济又快又好发展和乡村振兴贡献力量。
主要做法
“管家”服务助企跑出“加速度”。箭厂河乡中心供电所每月定期开展入户访企上门服务，排查用电设备安全隐患，收集客户意见或建议。在得知随着企业经营规模的不断扩大，企业用电负荷不断增长，原有的供电设备频繁跳闸不能满足用电需求，及时向县供电公司反映汇报，申请了相关的配套项目，想方设法减少企业的费用投入，以最快的速度最短的时间为新县和帆拉链有限公司、杨冲村黄桃罐头加工厂、石岗村光明养牛场、新县亭鲜贡食品加工厂等多家企业架设专线，新增变压器用电设备，满足了企业用电需求，用心用情用力解决企业生产加工用电瓶颈的“烦心事”，当好服务企业的“电保姆”，为企业用电提供更加优质高效的电力服务，助力乡域经济社会高质量发展。
贴心服务为民供电暖人心。7月7日凌晨2点，受持续强降雨和大风影响，箭厂河乡大范围内电路受阻，中心供电所所长陈世钊面对恶劣天气，第一时间组织抢修人员，穿好雨衣，迅速出击对电力线路、设备的巡视和检查。在克服大雨、大风、天黑、路滑等不利因素的影响，经过对故障线路现场仔细勘察，发现树木被暴风雨吹断致使高压线和电杆等供电设备不同程度受损。供电所技术人员浑然不顾一身的泥泞、一身汗水、一身的疲劳，在做好前期安全措施后，立马调集电杆、线缆和变压器等电力物资，经过3个多小时鏖战终于恢复了供电，“电”亮了万家灯火，用自己实际行动践行了“电网速度”。
工作成效
“在台风‘杜苏芮’防汛期间，箭厂河乡中心供电所严格执行24小时值班制度，持续开展供电中断风险隐患排查力度，指导客户汛期如何安全用电，做好极端天气应对处置能力和应急物资的准备工作。同时，利用电话、微信群等方式发布故障停电消息，公布抢修动态，告知客户用上电、用好电，确保电网设备、用电客户安全度汛，持续提升电力客户获得感和满意感，全力优化电力营商环境。”箭厂河乡中心供电所所长陈世钊信心满满地说。(新县箭厂河乡)
案例25
新县教育局
夏日号角为爱守候 助力创优一流营商环境
背景介绍
夏日号角，为爱守候。入伏以来，新县教育局组织机关高考“后半程”工作人员和志愿者坚守2023年教育资助、教育招生考试服务岗位，投身火热的暑期教育服务活动，全力营造优质和谐的教育营商环境，扮靓红城风景线。
主要做法
在教育资助服务活动现场，广大教育工作者坚守岗位，挥汗如雨。全力宣讲教育资助政策，详细介绍教育资助办理流程，提供优质教育资助服务。面对学生和家长的询问，大家“依葫芦画瓢”，使上级针对大学生的各项优惠资助政策人尽皆知，让国家好政策的“一泓清泉”滴淌、滋润学子们的心田。面对固定的教育资助办理程序，大家精准掌握政策“火候”，悉心采集信息，精确上传数据，让原本繁杂的工作删繁就简、行云流水。面对烈日的炙烤，大家毫不畏惧、坚如磐石，用无微不至的关心、“诲人不倦”的耐心，诠释“顾客就是上帝”的教育综合服务真谛。
在教育考试服务一线，工作人员坚守教育服务初心，“全景入戏”。接听热线电话、投档查询、录取查询、发放考生档案、下载整理数据……大家“持证上岗”，协助教育招考专业工作人员忙得不亦乐乎，用微笑服务、满勤服务、高效服务，驱散高中毕业生和家长们的“心头疑云”，让2023年高考的“最后一公里”顺利打通。
工作成效
截至目前，新县共受理生源地助学贷款2315份(首贷491份，续贷1824份)，贷款金额达2488.7万元。共服务全县考生5104人，接待来电来访2200余人次，发放考生档案 1648份。(新县教育局)