【编者按】
河南省第十一次党代会报告明确提出，今后五年要努力实现营商环境迈入全国第一方阵，市场主体更加充满活力。近年来，全省各省辖市(含济源示范区，下同)坚持市场化法治化国际化改革方向，聚焦补短板强优势，全省营商环境近四年呈现连年提升态势，全省营商环境能级整体跃升。各省辖市以市场主体需求为导向，对标全国一流水平，坚持寻求问题最优解，探索出一批市场主体认可、实践证明有效的改革创新举措和典型经验，一些领域实现了由“跟跑”“并跑”向“并跑”“领跑”的转变。
继2019年河南省首次推出优化营商环境典型案例后，为进一步发挥全省各地各部门在优化营商环境工作中勇于创新、敢于担当的示范带动效应，形成全省比学赶超、真抓实干的良好氛围，2022年再次汇编印发了《2021年河南省优化营商环境典型案例汇编》，全面系统梳理了189项具体的改革举措，其目的为促进各地区相互学习借鉴，推动改革举措复制推广，切实带动省内各市跑出营商环境的“加速度”。
第一百五十三篇：郑州市新郑市聚力项目建设，推动高质量发展
2021年，郑州市新郑市深入贯彻落实省委省政府“项目为王”工作要求，将项目建设作为经济工作主抓手，持续深入实施“项目带动、项目化推进”战略，压茬推进“三个一批”，夯实重点项目扩投资、稳增长的重要作用，不断加大投入、着力破解瓶颈，狠抓工作落实，从精管理、从严督查、从细考核，全市重点项目建设保持了稳步推进的良好态势，圆满完成2021年度重点项目任务目标。
强化组织领导
严格落实“一个项目、一个市领导、一个专班、一抓到底”的项目推进机制。落实领导分包，县处级市领导对全市在建项目进行分包，确保每个重点项目都有一名领导跟踪协调。坚持召开项目推进会，集中研究项目推进过程中存在的困难和问题。全年共召开20多次重大项目建设暨重点企业服务例会，研究解决了尊绅光电、华思5G、黄帝故里核心景区等60个重点项目130多个问题。
抢抓项目开复工
建立全市重点项目开复工推进台账，紧盯投资量大、投资率低和尚未开工的项目，逐项目排查问题，每月对全市重点项目开复工和联审联批、投资入库等情况进行排名通报。各单位运用“脚步丈量”工作法，坚持深入项目一线开展项目督导服务，及时协调解决项目推进过程中存在的问题，强化用工、用地、资金等要素保障，推动全市重点项目建设快速起步、加快推进，确保项目真开工、快复工、强投资。抢抓机遇，以重点项目集中开工活动为契机，先后举行了两批次全市重点项目集中开工活动，共集中开工项目65个，总投资210亿元，年度计划投资97.1亿元，迅速在全市掀起项目施工热潮。
手续办理提质增效
按照“省、郑州市重点项目4月底前手续清零、市本级项目上半年手续清零”工作要求，新郑市突出问题导向、责任导向和结果导向，提前介入、专人负责、跟踪问效，按照容缺办理、并联审批等工作机制，简化审批流程，开通绿色通道，精准梳理手续办理问题，倒排手续办理时间表，积极破解重点项目土地、规划手续办理周期长等问题。
加强调度考评
完善《重点项目建设考评办法》，每月对全市重点项目建设情况进行实地核查，打分排名通报，找准制约项目建设瓶颈，加快项目建设进度，压实项目单位推进重点项目的主体责任。全市对重点项目实行“周通报、月观摩、季点评”，每季度举行全市高质量发展“擂台赛”，市领导观摩点评在建项目，加大项目督促检查和跟踪落实力度，促进责任落实，提升工作实效，激发项目单位加快项目建设的积极性和建设热情。
滚动推进“三个一批”
研究制定《新郑市“三个一批”项目下半年实施方案》，对“三个一批”工作实行项目储备库管理机制，并调整重点项目考核办法，增加“三个一批”项目在重点项目综合考核中的权重，夯实工作责任。市领导多次组织召开重点项目推进会，研究解决正佳能源、雪麦龙、美盈森战略性包装工业4.0等三期“开工一批”项目20多个“急难愁盼”问题，为“开工一批”项目早日开工建设扫清障碍。各单位结合“万人助万企”活动，深入项目一线开展项目督导服务，切实解决“三个一批”项目存在困难，确保“三个一批”项目压茬推进、取得实效。
2021年，新郑市重点项目全年完成投资328.5亿元，占年度计划投资的102.8%。其中，省、郑州市重点项目累计完成投资265.1亿元，占年度计划投资的105.1%。
第一百五十四篇：洛阳市孟津区精准施策，项目建设跑出“加速度”
2021年以来，洛阳市孟津区坚持以新发展理念为引领，深入贯彻落实市委、市政府决策部署，牢固树立“项目为王”的工作导向，坚持把项目建设作为经济社会发展的重要抓手，全力谋项目、抓项目、保项目、促项目，积极推动重点项目建设工作，促进一大批扩投资、稳增长、强基础、惠民生的重大项目建成投用，有力推动了全区经济社会高质量发展。
加强项目建设
孟津区2021年以来累计组织4批重大项目集中开工活动，共涉及110个项目，总投资422.3亿元，年度计划投资109.1亿元，涵盖工业、农业、服务业、基础设施等多个领域。与省、市同步组织开展了2期“三个一批”活动，共开工项目49个，总投资181.7亿元，竣工项目28个，总投资115.5亿元，进一步在全区形成了强抓项目建设的浓厚发展氛围。
强化分包推进
为保障项目建设加快推进，持续实施区级领导分包制，大力推行“四不两直”“找书记、到工地，找区(镇、局)长、到现场”的一线工作法，扎实开展“六进”攻坚行动，区四大班子分包领导全程参与，亲自过问，时刻关心项目进度，确保项目顺利实施。
完善服务体系
明确首席服务官，按照“六个一”工作法，对96个重点项目建立服务台帐，从项目前期、开工到竣工整个过程，有目标、有节点，认真办理涉及项目请办的各类事项，做到逐个项目资料详尽、管理规范、数据清晰、动态更新，为项目提供全方位、零距离服务，制定项目建设推进措施，明确开竣工时间、投资额度、形象进度，确保项目推进速度和质量。
抓好跟踪落实
对全区重点项目按照“一项目一档案”的原则进行建档管理，加强对在建项目的管理和督查，每月底结合对当月重点项目建设情况、首席服务官服务项目情况进行专项督查，对督查中存在的问题实施分类通报，告知相关责任单位，及时提出解决问题的建议和方案，并每周上报落实情况。采取定期走访企业与现场督查的形式进行，抓好责任制落实，对项目推进持续缓慢的责任单位、责任人采取约谈并责令限期整改。
持续例会推进
切实坚持和执行好联审联批、联动推进工作机制，各相关部门主动作为、相互配合、狠抓落实，累计召开联审联批会议7次，会议就文化传承教育基地、黎明化工、中硅高科、牛步河安置区等42个项目相关手续办理问题进行了协调解决，努力为项目建设创造有利条件。
第一百五十五篇：平顶山市舞钢市“三个一批”重点项目建设势头迅猛
2021年，平顶山市舞钢市秉持“项目为王”理念，坚持“党建第一责任、发展第一要务、项目第一支撑”理念，持续强化“大抓产业、抓大产业”的发展导向，着力优化营商环境，促进“三个一批”项目建设，为产业发展、全域旅游、城乡建管、乡村振兴、民生改善提供强有力的项目支撑，为高质量推进“两示范四标杆一样板”重大工程奠定坚实基础。
完善领导分包推进项目机制
制定《中共舞钢市委办公室、舞钢市人民政府办公室关于调整企业服务员和明确2021年县级领导分包重点项目的通知》(舞办〔2021〕6号)、制定《舞钢市重点项目建设核查制度》(舞重点组〔2021〕7号)并按照《中共舞钢市委办公室、舞钢市人民政府办公室关于建立重点项目建设推进机制和明确县级领导分包2020年重点项目的通知》(舞办〔2020〕5号)扎实开展项目建设工作。
强化项目谋划，签约引进一批
一是加强项目谋划。坚持传统产业改造升级、新兴产业培育壮大、未来产业谋篇布局，在围绕钢铁、纺织等主导产业和城乡建设谋划项目的基础上，持续谋划“六新”项目，始终保持谋划项目3倍于开工项目的储备。二是创新招商方式。在积极探索科研招商、基金招商的同时，继续发挥“双长制”作用(即产业链链长和产业联盟会长)，依托头部企业，重点开展以商招商、集群招商和产业链招商，从2021年的招商经验来看，服务好本土企业，围绕本土企业以商招商是最有效、最快捷的招商方式。
突出要素保障，开工建设一批
一是持续优化营商环境。以效率效能最高为目标，优化审批机制，全面推行一件事一次办，完善投资项目一站式服务运行机制，打造“标准地+承诺制”，实现拿地即开工，验收即拿证。以产业生态链保障最好为目标，突出市场主体培育，创新推进“六大平台”建设(即：产业承接平台、科技创新平台、对外开放平台、投融资平台、人才支撑平台、营商环境平台)，打造最优营商环境，推进项目建设。二是强化要素保障。突出省重点项目和市重点项目，强化保障措施，建立供地、融资等工作专班，通过直接融资、间接融资、争取专项债等手段，加大资金支持力度;持续加大土地收储力度，为项目建设提供坚强的用地和资金保障。
完善推进机制，竣工投产一批
一是完善项目推进机制。深入开展能力作风建设年行动，以项目建设为能力作风建设的标尺，强化结果导向，制定项目建设全周期考核办法，引导各单位把项目建设作为硬任务、硬指标，主动研究谋划、积极洽谈争取、狠抓协调推进、提升工作实效，按照“13710”工作制度和“五化”工作法的要求，推动广大干部在项目建设主战场上展身手、见真章、论英雄。二是充分发挥项目服务平台作用。依托“一协会四专班”(即：企业家协会，服务驻外商会专班、产业发展问题处置专班、小微企业和个体工商户服务专班、非法集资问题楼盘处置专班)，常态化开展“万人助万企”活动，着力帮助企业解难题，扎实推进项目建设。
立足挖潜蓄能，盘活闲置资产
在做好“三个一批”同时，发挥产业发展疑难遗留问题处置和非法集资问题楼盘遗留问题处置两个专班作用，创新实施“盘活一批”。围绕产业集聚区项目建设主阵地作用，完善基础设施配套，盘活闲置低效资产，提升产业服务功能，引导产业集群发展。
截至2021年底，舞钢市18个列入“三个一批”的项目中，钒氮新材料等7个签约项目已开工6个、签约项目开工率85.7%，银龙20万锭紧密纺、公铁智慧物流港等5个开工项目已全部开工投产，开工项目投产率100%;中加高炉等6个投产项目均已投产达效，达效率100%。
第一百五十六篇：商丘市梁园区瞄准“三个一批”全面发力，推动产业转型
商丘市梁园区以“开局即决战、起步即冲刺”的精神状态，牢固树立“项目为王”的鲜明导向，以“13710”效能机制作为重要保障，聚焦抓项目、促投资、增动能，围绕“重点项目”、“三个一批”、“百日攻坚”等项目建设活动，各级各部门紧盯项目落地、开工、建设、投产等各个环节，突出重点、抓住关键，切实解决项目建设过程中遇到的困难和问题，全面加快项目建设进度。
建立区级领导分包机制
根据《梁园区重点项目管理办法(试行)》、《区委办公室区政府办公室关于明确区领导分包2021年重点项目的通知》，2021年重点项目推进工作由区主要领导、区级分包领导、区直各单位、各乡镇办事处等按职责分工负责。
实行项目调度机制
梁园区委、区政府主要领导每周针对“三个一批”项目进行现场办公，对项目遇到的问题和困难进行现场交办。区重点项目办公室对于交办事项形成会议纪要，明确问题落实到位和落实时间，联合区督查局跟踪督导落实情况。项目督导小组每周至少两次进行现场督导或电话督导，对项目的具体问题及时上报重点项目领导小组。每月对项目进展情况通报3次，通报内容包括项目当月进展情况、首席服务官项目服务情况等。
2021年，梁园区共计列入“三个一批”项目12个。其中，第一期“开工一批”项目2个，期末投产率100%;第一期“投产一批”项目1个，期末达效率100%。第二期“签约一批”项目2个，期末开工率100%;第二期“开工一批”项目3个，期末投产率100%;第二期“投产一批”项目1个，期末达效率100%。
第一百五十七篇：周口市扶沟县树牢“项目为王”导向，狠抓重点项目建设
2021年以来，扶沟县委、县政府牢固树立“项目为王”的工作导向，大力弘扬“三干”作风，深入贯彻省、市各项决策部署，扎实开展“营商环境提升年”等活动，以“三个一批”活动为抓手，强化项目带动，提升发展质效。认真落实省市重点项目建设和“三个一批”活动要求，全力推动跟踪项目早签约、签约项目早落地、开工项目早投产。全力开展精准招商，强化要素保障，优化营商环境，深入开展“万人助万企”活动，为省市重点项目和三个一批项目顺利推进、建成投产营造了良好环境。
建立高位推进机制
持续落实一名包抓领导、一支服务队伍、一套推进方案“三个一”项目建设推进机制，健全由党政主要领导参加的“单月通报、季度分析、半年观摩、全年考评”的项目推进机制，集中资源、集中力量，举全县之力攻坚突破。实行周调度、月通报、季考核、年总结机制，破解堵点难点，全力加快项目建设进度。
强化要素保障
对重点项目实行“五个优先”，即优先配置土地资源、优先保障环境准入、优先保障建设资金、优先保障资源配置、优先办理各项手续，着力破除要素瓶颈制约，加快重点项目的用地、规划、环评、施工等前期手续办理，形成横向联动、上下衔接、运转高效的推进机制。尤其是在土地保障上，初步核算，组卷报批用地16个批次，面积3066亩，供应土地2458.96亩，盘活土地23宗、面积1167亩，促进了项目的快速落地。
强化服务看实效
实行县级领导干部包挂制度，深入企业送政策、送服务、解难题，坚持“一个马上就办、三个决不允许”(即：各级领导干部对企业和企业家反映的诉求，做到依法依规马上就办;决不允许对县委、县政府安排的工作打折扣、搞变通;决不允许对企业反映的问题推诿扯皮、敷衍应付;决不允许毫无依据对企业乱检查、乱罚款、乱收费)的要求和“一去三提升”(去掉企业家的闹心，提升企业家的省心、舒心和安心指数)的目标，及时协调解决项目建设过程中的困难问题。县纪委监委强化督导护航，建立“服务好不好、企业来评判”监督考核体系，筛选出42个职能部门和70个具有行政审批、行政执法的重点股室，定期开展重点岗位评议活动，由人大代表、政协委员、企业代表、群众代表等各界人士，就落实惠企政策、支持企业发展、优化营商环境等方面进行民主测评，将结果与全县综合考评机制挂钩。
狠抓落地见实效
扶沟县突出主导产业延链、补链、强链，扎实开展“招商引资竞赛年”活动，形成了四个班子带头、各级干部拼抢的招商局面;以商招商，成功举办“知名豫商扶沟行”“纺织印染产业杭州招商推介会”等系列活动，组建“一都两业”等招商专班，坚持一对一洽谈、点对点服务。一批科技含量高、纳税能力强的好项目、大项目相继落地，为推动全县经济社会高质量发展再添新动力。
2021年，扶沟县委、县政府主要领导带队先后到广东、西安等地开展招商对接活动、专题招商活动，对接洽谈项目企业约67家，签约招商引资项目27个，合同投资额111.6亿元，新开工招商引资项目26个，合同投资105.6亿元，为扶沟高质量发展增添了发展后劲。