南阳市文广旅局2022年优化营商环境十大典型案例

来源:中宏网      更新时间:2022/12/1      浏览:

  2022年以来,按照河南省南阳市委、市政府关于优化营商环境的工作部署,南阳市文广旅局以优化营商环境为抓手,以推动文旅产业高质量发展为核心,围绕扩大优质文化资源供给、打造高效便捷政务服务环境等核心工作,创新服务举措,提高服务水平,持续激发行业发展潜能和活力,提升市场主体和群众满意度。过程中涌现出一批优秀案例。

  案例一:率先出台文化广电和旅游类业务主管社会组织管理办法

  为了充分发挥民间社会组织的优势,推动南阳市文旅事业高质量发展,南阳市文广旅局坚持对文化广电旅游类社会组织“培育发展和行业监管并重”的原则,在充分调研的基础上,多次积极征求省文旅厅、社会各界、各县区、市直相关部门的意见建议,历时两个月,在全省率先出台《南阳市文化广电和旅游局业务主管社会组织管理办法(试行)》,该办法规范了文广旅类社会组织业务主管单位申请流程、前置审查、党建管理、业务监督等工作。实施后,能够进一步优化营商环境,激发全市社会各界的文化创造力,调动社会力量积极参与文旅建设,助推南阳文旅业高质量发展。

  案例二:创新开展“魅力南阳大家唱”

  为迎接党的二十大胜利召开,丰富人民群众精神文化生活,展现中国共产党领导下新时代南阳政治、经济建设取得的巨大成就,进一步厚植广大人民群众爱党、爱国、爱社会主义的情感,大力营造团结奋进、自信自强、国泰民安、争先出彩的浓厚氛围,南阳市创新开展“魅力南阳大家唱”文化演出活动。截至目前,“魅力南阳大家唱”群众性文化活动已经组织了启动仪式等10场演出,百姓文化云、南阳数字文化馆线上累计点击量94.3万人次,现场观众累计约2.3万人次。南阳数字文化馆、百姓文化云对每一场活动进行直播,南阳日报进行跟踪报道,南阳电视台南阳一套公共频道、南阳二套新闻综合频道进行录播。活动引发南阳市民热议,群众纷纷留言,为活动点赞、为队友加油、为南阳喝彩。

  案例三:出台助力文旅企业纾困和促进消费十项措施

  结合南阳市实际,南阳市文广旅局印发《南阳市文化广电和旅游局助力文旅企业纾困和促进消费十项措施》,主要内容包括深化政银合作助企纾困、开展消费补贴活动、延长补足旅行社质保金期限、支持A级旅游景区门票优惠活动、开展特色节庆活动、开展“南阳人游南阳”活动、加强引流推广宣传、开展暑期旅游优惠活动等10条措施,进一步活跃旅游消费,促进南阳市文旅消费市场保持稳定增长态势。

  案例四:搭建文旅企业(项目)交流平台

  进一步为文旅企业(项目)合作提供便利,南阳市文广旅局统筹全市文化资源、中医药资源、康养资源等特色优势资源,谋划包装一批“建设条件好、发展前景广、投资回报大”的文旅项目,按照文化和自然遗产类、康养旅游类、古镇古街类、旅游景区类、文创展示类等五种类别,通过制作《南阳市文化旅游项目招商引资手册》,邀请企业来宛洽谈,免费提供食宿,提供合作平台,举办招商引资活动,面向全国进行招商;今年以来,促成全市各县区签约新建或续建文旅项目23个,累计签约金额147.9159亿元。

  案例五:组织了“南阳人游南阳”活动,激活文旅市场

  为进一步促进南阳文旅市场快速复苏,提振文旅市场消费,南阳市文广旅局在各县(市、区)开展“畅游南阳—走进县区”活动,“畅游南阳”活动启动后,南阳市文旅协会及相关县市区高度重视、周密组织、精心安排,全市文旅企业都积极参与,专门制定“畅游南阳”的系列活动产品。

   “畅游南阳”系列活动产品涵盖了十三个区县,40多家景区,20家星级饭店,突出了月季主题、南水北调主题、仲景康养主题、历史文化主题等多条代表性旅游线路产品。其中淅川旅游部门组织发布6条不同主题的旅游线路,渠首探源游成为热门。南召推出生态康养、乡村休闲等6条线路。镇平推出玉文化体验、红色教育等多条线路。方城推出生态文化、红色等6条线路。南阳国旅、南阳康辉、南阳美途、南阳海外、南阳电视台等旅行社推出特色一日游、两日游线路二十余条。旅游线路产品也得到了广大南阳市民的喜爱,并积极报名参与到活动中来。

  “畅游南阳”活动已走进方城、南召、淅川、西峡、邓州、镇平、内乡、宛城、唐河等地,据不完全统计,南阳市民将近数50余万人跟随活动步伐,中心城区及各个县区旅行社接待游客数量(含单项服务)达10万余人,极大地促进了当地文旅市场的复苏。与此同时,面向全国游客推出四项优惠措施,“暑期文旅畅游季”期间,凡跟团游游客,报名时均可在南阳各旅行社免费领取200元旅游消费券、各A级景区对游客实行门票优惠政策、旅游星级饭店及民宿对参与活动游客的食宿提供特价优惠、市文化旅游协会导游分会设立导游党员先锋岗,免费为团队提供优质导游服务,以南阳人游南阳带动河南人游南阳、中国人游南阳。

  案例六:举办文旅行业政银企对接会

  为贯彻落实稳住经济一揽子政策措施,加大金融对文化和旅游产业金融支持力度,南阳市文广旅局联合市金融工作局召开全市文化和旅游专项银企对接会。人行南阳市中心支行、农发行南阳市分行、工行南阳分行等驻宛相关金融机构从政策研究、产品创立、引导落地等方面,介绍了文化产业、旅游行业授信政策、信贷产品及文化和旅游项目金融支持情况;方城县、社旗县等17家文旅企业代表介绍了方城县长征精神青少年励志拓展训练中心、红二十五军鏖战独树镇红色教育基地、社旗赊店酒乡特色文化创意园等项目基本情况及项目融资需求;银企双方进行了深入互动交流。现场向银行业金融机构推送共21个文化和旅游项目,融资需求总计31.31亿元。

  案例七:扎实推进文化旅游行业“四保”白名单保障机制有效运行

  及时发布全市“四保” 白名单企业。根据南阳市常态化疫情防控下经济运行调试机制指挥部办公室关于印发《南阳市工业行业疫情防控工作指南和白名单企业保障办法》等5个工作指南和保障办法的通知要求,2022年5月31日在南阳市文化广电和旅游局门户网站向社会公布《南阳市第一批市级文化和旅游企业“白名单”名录》37家,包括21家4A级景区、1家3A级景区(市领导包企)、9家四星级饭店、2家手续齐全的精品民宿、5家经营规模较大的旅行社。

  细化了“四保” 白名单企业保障机制。进一步明确了县(市)区级文化和旅游“白名单”企业条件,对于遵纪守法、愿意落实常态化疫情防控措施的文化旅游企业,按照应进尽进、应白尽白的原则,把能够促进当地消费增长的153家文化旅游企业(省级4家,市级37家,县级112家),其中星级饭店58家,A级景区36家,旅行社36家,文化娱乐场所14家,精品民宿4家,其他文化企业5家。

  成立了高效统筹疫情防控和经济社会发展工作领导组织。为做好文化和旅游业白名单企业保障服务工作,南阳市文广旅局研究制定了《关于做好文化和旅游业白名单企业服务保障工作的通知》,成立了高效统筹疫情防控和经济社会发展工作领导小组,局长任组长,相关副局长任副组长,下设办公室协调全市文化旅游“四保”白名单服务保障工作。

  建立了市级文化旅游业白名单企业名录和市局领导包联机制。由每个党组成员领导班子成员和机关科长负责一个县域对口帮联指导帮助。明确专人负责对接联系,按照上下联动、属地管理、协同服务的要求,形成工作合力,加强对白名单企业服务保障,促进白名单企业稳定发展。

  案例八:申报文化领域设备购置与更新改造贷款财政贴息项目

  按照国家、省关于组织部分领域设备购置与更新改造贷款财政贴息备选项目工作部署,会同市发改部门,按照文化旅游行业重点领域设备购置更新申报要求,经县区推荐、局党组审核,共向省文旅厅、省发展改革委推荐河南省五朵山度假区智慧景区及高空观览系统设备购置提升、方城县状元川智能数字化设施购置、河南丹江大观苑景区旅游服务设备提升改造等11个有贷款需求的文旅项目,共需贷款资金7.294亿元,推荐上报的项目已通过省级、国家级发改部门、文旅部门审核,并通过人民银行将项目信息推送至21家全国性银行,目前,此项工作正在开展中。

  案例九:组织重庆及周边城市宣传推介活动

  为加大宣传力度,南阳市文广旅局对重点旅游县区进行宣传经费整合,在重点客源地进行线上、线下宣传。同时规范各县区宣传活动,确保能够集全市之力,打响南阳城市标语,提升南阳城市知名度。以郑渝高铁沿线重点客源市场——重庆开展实地宣传推介活动,加大与沿线客源市场的沟通力度,会上签订了两地旅游协会、旅行社合作协议,促进文旅资源开发和产业发展,擦亮南阳文旅新品牌,做好线路互推、游客互送,提升南阳客源市场占有率。

  案例十:推出“暖岗计划”,破解企业发展中的人才难题

  加强与社科联、社科院合作,引进高层级平台,共同进行课题攻关,加强课题研发力量。与中华儿童文化艺术促进会研学旅行委员会会长劳立江、秘书长刘红等研学专家、南阳理工学院范蠡商学院、南阳师范国际旅游学院、历史学院等高校合作,建立教学实习基地,实现师资共享;南阳市文广旅局下属的单位均可为在职大学生提供实习机会,提供实训基地、就业培训基地,根据所学专业、个人爱好特长就近原则等安排在三馆一院、武侯祠、汉画馆等历史文化厚重的单位实习。

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