【编者按】
河南省第十一次党代会报告明确提出，今后五年要努力实现营商环境迈入全国第一方阵，市场主体更加充满活力。近年来，全省各省辖市(含济源示范区，下同)坚持市场化法治化国际化改革方向，聚焦补短板强优势，全省营商环境近四年呈现连年提升态势，全省营商环境能级整体跃升。各省辖市以市场主体需求为导向，对标全国一流水平，坚持寻求问题最优解，探索出一批市场主体认可、实践证明有效的改革创新举措和典型经验，一些领域实现了由“跟跑”“并跑”向“并跑”“领跑”的转变。继2019年河南省首次推出优化营商环境典型案例后，为进一步发挥全省各地各部门在优化营商环境工作中勇于创新、敢于担当的示范带动效应，形成全省比学赶超、真抓实干的良好氛围，今年再次汇编印发了《2021年河南省优化营商环境典型案例汇编》，全面系统梳理了189项具体的改革举措，其目的为促进各地区相互学习借鉴，推动改革举措复制推广，切实带动省内各市跑出营商环境的“加速度”。
第四十篇：洛阳市构建“四大体系” 科技金融深度融合发展
洛阳市积极响应国家号召，设立“洛阳嵩山科技创新股权投资基金”等创业创新投资基金，推出科技“创新券”“科技贷”“天使投资基金”等金融产品，探索建立以洛阳为中心，联合平顶山、三门峡、济源等周边地市的洛阳都市圈“科技创新券”互认机制;积极引导辖内金融机构建立国家高新技术企业、科技型中小企业，洛阳市科技中小企业及“专精特新”中小企业金融服务“白名单”;制定出台《洛阳市科技型企业贷款风险补偿资金池管理办法》《洛阳市科技创新创业投资引导资金管理办法》《洛阳市科技创新券实施办法》，构建科技金融政策支撑、工作推进、投融资体系、服务体系等“四大体系”，综合运用风险补偿、奖励补贴、投资引导等手段，构建多渠道、多层次、多元化的科技投融资服务体系，探索建立科技金融深度融合发展模式。
2021年，洛阳市共对辖内102家科技型中小企业研发的192个项目进行兑付，兑现资金共741万元，并将科技创新券兑现情况通过科技中介超市予以公示。截止2021年12月末，洛阳银行累计发放科技贷1.61亿元，贷款余额1.01亿元，累计发放科技贷57笔，涉及47家企业客户。2021年洛阳市知识产权质押融资金额(含专利、商标)达4.34亿元，为全省前三，洛阳市科技金融服务持续高质量发展。
第四十一篇：鹤壁市创新打造“五位一体”，提升信贷服务质效
鹤壁市建立“五位一体”服务机制为企业保驾护航，创新打造“五位一体”服务机制，选派服务管家、首席金融官、警务专员、法律服务专员、营商环境监督员为企业提供“贴身服务”。
提升惠企政策知悉面
组织对全市金融惠企政策和银行机构信贷政策、金融产品服务进行梳理汇总，编制《信贷服务知识手册》，向各县区、园区企业发放近千册。主动在报纸上集中公开惠企政策、信贷产品信息、首席金融服务员信息及联系方式，组织银行制作业务明白卡，引导银行机构开展线上线下“一对N”“N对一”式对接服务，短时间在社会上形成了较好的广告效应。
打造惠企服务人才库
结合企业规模及金融需求情况，在银行机构“行长—分管行长—部门经理—客户经理”四个层级选拔思想坚定、业务过硬、作风务实的骨干精英，分别担任大、中、小、微型企业“首席金融服务员”。按照“首席做代表、单位做后盾、团队抓落实”思路，指导各机构组建涵盖信贷、理财、合规、财务的专家团队，组织开展行业交流、专项培训、实地督导，强化“首席金融服务员”政策理论水平。
扩大首席金融服务员覆盖面
联合市委统战部向全市27家商(协)会选派“首席金融服务员”，将服务企业延伸至服务行业，引导金融服务向集成化、精细化方向转变。
第四十二篇：新乡市完善金融平台，助力小微企业风险补偿机制
为缓解银企信息不对称和“融资难融资贵”问题，新乡市建立完善智慧金融服务平台，并在全省率先实现与省平台的互联互通，帮助企业在平台上发布融资需求，向各银行机构进行推介，组织政银企对接。
政策支持
2021年8月份，印发《新乡市小微企业贷款风险补偿资金管理暂行办法》(新政办〔2021〕48号)，成立新乡市小微企业贷款风险补偿资金管理领导小组，拿出风险补偿资金规模2900万元，依托新乡智慧金融服务平台，对符合补偿条件的小微企业信用贷款，知识产权质押、专利权质押、商标权质押贷款，以及纳入省再担保体系的担保公司担保贷款，根据不同贷款金额给予10%—30%的风险补偿，补偿范围仅包括合作金融机构通过新乡智慧金融服务平台发放的相关贷款形成的不良贷款或担保代偿本金，引导金融机构通过新乡智慧金融服务平台，持续加大对小微企业的支持，有效缓解小微企业融资难题。
政企合作
2021年，新乡市智慧金融服务平台以新乡云政科技信息有限公司为主体与已入驻金融平台的24家金融机构(中原银行、中国银行、工商银行、中信银行、交通银行、郑州银行、建设银行、浦发银行、民生银行、广发银行、农行银行、邮储银行、兴业银行、平顶山银行、10家农信社，共24家)签订《新乡市智慧金融服务平台贷款风险补偿金业务合作协议》。平台目前已有28家银行机构、18家保险公司入驻，累计发布了169种金融产品，各银行机构依托新乡智慧金融服务平台发放的信用贷款共计1029笔、贷款金额9.93亿元，已符合补偿要求的贷款笔数812笔、涉及金额6.7亿元。
第四十三篇：三门峡市创新建设四级体系，夯实金融服务支撑
近年来，三门峡市紧盯金企信息不对称、中小微企业融资难问题，聚焦脱贫攻坚与乡村振兴有效衔接，持续深化金融扶贫“卢氏模式”，搭建市县乡村四级金融服务体系，为全市经济社会高质量发展提供金融支撑。
设立市级金融中心，构建四级服务体系
围绕健全地方金融体系，推动金融服务创新，提升金融扶贫“卢氏模式”，在县、乡、村三级金融服务体系的基础上，创新成立三门峡市金融服务中心，整合涉企信息，集聚金融资源，优化营商环境，破解企业“不会贷”、银行“不能贷”难题。截至2021年底，已带动县级金融服务中心6个，乡镇金融服务站68个，村级金融服务部1257个，从业人员4600余人。中小微企业融资市、县两级贯通，农户贷款县、乡、村三级贯通，实现了金融服务市、县、乡、村四级无死角全覆盖，有效提升了金融服务实体经济能力。全市当年新增脱贫人口小额信贷19229户7.62亿元、新增户贷率30.81%，新增户均贷款额度3.96万元;截至12月末，总贷款余额20070户7.94亿元，余额户贷率30.10%。
升级普惠金服平台，促进金企线上对接
发挥科技创新引领作用，开发了集融资需求发布、金融产品展示、融资服务咨询、企业信息查询、风险分析预警、金企互动对接等功能为一体的普惠金融服务平台，并依托政府大数据平台，对接市场监管、税务、公安、法院及水、电、暖等22个涉企部门信息686项，最大限度破解企业与金融机构之间信息不对称问题，推动涉企信息安全共享。2021年以来，三门峡市普惠金融服务平台功能进一步升级优化，突破性实现平台注册企业自动获得预授信。平台预授信企业达到11817家，总授信金额85.18亿元，已对1053家预授信企业发放贷款21.58亿元。
多措并举高效服务，线下解决融资难题
建立金融服务专家团，聘请涉及基金、证券、财会、法律等方面的12位行业实操型专家，为企业提供项目包装、引入基金、改制重组、挂牌上市、专业咨询等服务。邀请企业信贷关联银行或主办银行与企业开展会商洽谈，形成政银企常态化会商机制，并督促相关银行针对企业资金困难提出解决方案和措施。截至2021年12月末，共开展银企对接会商会52次，101家企业通过会商帮助企业解决融资困难达41.3亿元。
大力发展普惠金融，降低企业融资成本
积极引导金融机构对符合条件的普惠小微企业贷款本息做到“应延尽延”。据银保监统计，截至2021年12月末，到期贷款金额55.68亿元，已实施阶段性延期18.59亿元，占比33.39%。做好家庭农场、农民合作社、农业社会化服务组织等新型农业经营主体金融服务，借力农业信贷担保体系作用，引导金融机构创新更多免抵押、免担保、低利率、可持续的普惠金融产品，加大对普惠小微企业的信贷投放。截至2021年12月末，辖内各银行业金融机构剔除票据融资后的普惠型小微企业贷款余额101.28亿元，较年初增加15.34亿元。制定并印发《小微企业高质量发展的工作意见》，引导各银行业机构优化信贷结构，降低融资门槛和成本，截至12月末，当年普惠型小微企业贷款余额101.28亿元，累放利率5.95%，较年初下降0.49个百分点。
第四十四篇：商丘市搭建银企对接平台，营造良好金融生态
2021年以来，商丘市切实加强金融生态环境建设，加大资金要素保障，扎实细致推进金融各项工作落实到位。同时，认真完善工作推进机制，搭建银企对接平台，营造良好金融生态，促进金融更好服务实体经济。
落实落细主办银行工作机制
对全市包含神火集团、永煤集团在内的1987家工业企业与重点服务业企业开展调研，收集融资诉求和政策建议，按照“一企一行、一企一策、一企一案”的原则，持续推进主办银行对接工作机制，为企业提供优质服务。
开展多领域多层次银企对接
3月份，实行市县联动，商丘市主会场和7个县(市)分会场同步组织政金企对接会议，推动各项惠企金融政策精准直达民营和中小微企业，现场签约149个，对接金额达60.82亿元。
开展金融支持个体工商户专项行动
中国人民银行商丘市中心支行、市场监督管理局联合开展2021年“贷动小生意，服务大民生”金融支持个体工商户发展专项活动，召开专项活动推进会，聚焦个体工商户融资“短、小、频、急”需求特点，深入社区、园区等基层一线走访调研，各金融机构创新经营快贷等产品，加大对个体工商户信贷投放。活动开展以来至12月末，市县两级人民银行、金融机构到2086家企业、个体工商户开展各类融资服务1552次，其中，对1692家企业开展投融资服务对接活动1499次，帮助企业获得融资额度4.03亿元;对394家企业开展金融知识普及培训53次。
开展专项银企对接，强化科技企业金融支持
印发《关于推动银行保险机构支持科技型企业加快发展的通知》，进一步加大对全市科技型企业的支持力度，缓解科技型企业融资困难;印发《关于建立健全科技型中小企业“白名单”制度促进银企对接的通知》，引导辖内银行机构以“万人助万企”融资对接活动为契机，组织开展两个名录内企业银企对接，建立健全科技型中小企业白名单制度，及时满足科技型企业金融服务需求。