● 第十四篇
潮州市全力构建政务诚信监测预警体系
2021年以来，潮州市以加快推进政务诚信建设为主线，通过建立政府“诚信档案”、升级专项“监测系统”、完善落实“工作机制”和拓展服务“应用场景”，探索构建政务诚信监测预警机制，倾力打造诚实守信、履约践诺的信用政府样板。
一、主要做法
（一）建立健全政府机构信用档案。围绕城市信用监测指标内容，建立本地区政务诚信标准模型。根据《潮州市加强政务系统诚信建设实施方案》，构建形成“横向到边、纵向到底”的政务诚信网络。建立潮州市政府机构信用档案3342个，实现潮州市政府机关、事业单位、居民委员会和村民委员会信用档案全覆盖，行政许可、行政处罚、红黑名单等状态信息均纳入信用档案。
（二）建立政府诚信监测预警系统。对标政务诚信标准模型，优化提升“信用潮州”平台，开发政务诚信监测功能模块。精准对接全国联合奖惩信息，依托广东省大数据共享中心，建设本地区政务诚信常态化监测体系，及时发现涉政信用信息动态。综合兼顾社会舆情导向，重点关注主流媒体、热点事件涉信内容，全方位加强对本地区政务领域涉信动态的监测预警，实现提前锁定、精准督导目的。
（三）建立政务失信限期整改机制。在建立政府诚信监测预警系统的基础上，完善政务失信限期整改机制，配套制订提醒、约谈和督导工作机制。经监测发现的涉政失信线索，全程加强督导追踪；对经核实存在违背政务诚信情形的，启动限期整改督办意见，实现“发现一宗，整改一宗”限期整改的督导机制，全力构建风清气正、履约践诺的政务环境。
二、工作成效
潮州市自构建政务诚信监测体系以来，政务失信治理取得良好成效。一是治理方式优化。政务领域的涉信动态信息监测工作实现从“被动响应”到“主动发现”，信息归集从“零散分布”到“集中归集”，信息比对从“逐一排查”到“智能匹配”，信用模型从“标签记录”到“图像显示”，大大提高了政务领域信用信息数据的全面性和及时性。二是治理效能提升。2021年以来，共监测发现9宗政府机构涉嫌失信记录，经专项跟踪督导整治，失信单位都在限期内完成整改工作，政府机构重大失信事件已清零，极大提升了政府治理的效能。
● 第十五篇
广州开发区首创营商环境观察员制度+“吐槽大会”模式
广州开发区在全省率先建立营商环境观察员制度+“吐槽大会”模式，通过择优选聘专业人员作为观察员对广州开发区营商环境建设随时提出意见和建议，通过定期举办专题“吐槽大会”直接倾听企业声音，有效畅通政企沟通渠道，精准解决企业诉求，增强企业参与营商环境建设的积极性与获得感。
一、主要做法
（一）择优选聘营商环境观察员。为充分听取社会各界对广州开发区营商环境建设的意见建议，拓展信息收集和监督投诉渠道，广州开发区制定了营商环境观察员工作制度。
一是多行业领域择优选择。观察员由机关、团体、企业事业单位推荐，从企业高管、专家学者和律师等专业人士中选聘。截至2021年底，先后从广州开发区“万亿制造”计划八大支柱产业、商贸企业、科技企业、孵化器、金融服务机构、商协会、新闻媒体、专家学者、律师等行业领域选聘两批55人次。
二是多渠道收集意见建议。广州开发区营商办安排专人联系观察员，直接收集意见、建议。不定期组织召开观察员座谈会，有关部门代表出席，直接回应观察员提出的问题，并就相关政策执行与观察员交换意见、进行讨论。
三是建立限期交办回应机制。明确观察员意见建议的办理机制，对观察员的意见建议汇总形成工作台账，指定期限交相关职能部门办理，及时向观察员反馈落实情况，并将相关部门办理情况纳入年度营商环境绩效考核。
（二）“吐槽大会”常态化。以企业关切为切入点，每季度选定一个主题，组织政府职能部门面对面聆听不同领域的企业代表和营商环境观察员吐槽，现场对反映的问题及诉求一一回应，无法现场解决的问题，以台账形式印发至相应责任部门，并跟踪办理情况，确保件件有回音。
截至2021年底，已经举办科技服务、中小企业融资、工业项目审批、中国软件CBD园区、高层次人才等不同领域主题吐槽大会共10场，收集意见建议200余项。
二、取得成效
营商环境观察员制度+“吐槽大会”模式有效推动政府部门与市场主体建立良性互动，让“有意见随时提、有想法尽管讲、有不满大胆说”成为政企沟通的新常态，精准有效解决企业遇到的困难和诉求。
截至2021年底，该模式推动解决企业开设便民服务车、配套园区餐饮服务等具体诉求74项，优化东明三路架空线、护林路雨水渠箱等市政设施25项，优化环评公示、不动产登记等服务流程14项。
● 第十六篇
佛山市首创“人工智能+双随机”监管
新模式 实现监管效能裂变提升
近年来，佛山市通过人工智能深度学习、大数据运用，创新“人工智能+双随机”监管方式，率先构建起风险监管、智慧监管、精准监管“三位一体”的信用监管新模式，推动事中事后监管智能化、精准化，有效提高防范化解区域性、行业性及系统性风险能力，让监管效能最大化、监管成本最优化。
一、主要做法
（一）统建平台，夯实智能监管大数据基础。通过覆盖佛山市、区、镇三级的监管服务信息化平台对涉企数据进行全面整合，共归集、清洗142个部门的许可、监管、处罚等各类涉企数据30多亿条，按“一户一档”原则对佛山市市场主体进行数据画像，形成以企业信用、运营状况、活跃度为指标体系的多维度“企业全息影像”，为“人工智能”信用风险研判奠定了大数据基础。
（二）搭建模型，风险预测提高监管精准性。以风险点为导向，通过对历史数据的分析计算，发现违法行为的规律和特征，构建风险研判模型，经过剔除筛选，从上千关联因子中保留行业类别、股东出资方式等12项与违法概率关联性高的因子，作为计算违法概率的基本要素，预测出高风险市场主体，与实际违法主体比对，并反复校验预测准确率。
（三）复制拓展，技术赋能多场景市场监管。除商事登记领域风险预测场景外，还将该技术运用于消费投诉举报，研判得出投诉风险点及风险集中地域或行业，并将研判结果应用于消费维权的事前教育、事中警示维权，将消费热点纳入佛山市“双随机”工作计划。未来，还将在查处无证无照等工作中逐步运用。
二、取得成效
佛山首创的“人工智能+双随机”监管新模式有力增强“双随机”抽查的靶向性和精准性，有效提升事中事后监管效能。一方面通过提高精准度，实现对违法失信者“利剑高悬”。通过风险预判，违法发现率由之前的17.6%提升到86%，监管效能发生裂变式提升。另一方面通过实施靶向式抽查，实现对守法诚信者“无事不扰”。数据显示，与改革前相比，佛山市对市场主体的现场检查率减少83%，进一步优化了营商环境，近三年，佛山市市场主体数量以每年20%的比例递增。
● 第十七篇
东莞市税务局打造“莞慧退”平台
助力企业快速精准退税
作为制造业城市，东莞市企业退税业务量大、涉及金额多，过去企业在办理相关退税业务时，需填写纸质材料、携带纸质材料到办税服务厅提交，再由税务部门逐份审核纸质材料进行办理，费时费力。针对这一痛点，东莞市税务局创新开发“莞慧退”平台，快速获取各系统数据并进行智能比对，实现退税业务全流程“无纸化”，企业退税效率大幅提升，为企业复工复产和地方经济高质量发展作出突出贡献。
一、主要做法
一是一体化集成，实现从分散式到高集成功能的突破。“莞慧退”平台将广东省电子税务局、金税三期征管系统、自然人电子税务局等退税业务模块进行“一揽式集成”，推进数据在各系统之间的互联互通，实现退税业务受理、审核、复核、销号等全流程“单平台、一窗式”办理，免去多系统切换的繁琐操作，大幅提升退税业务办理效率。
二是智能化比对，实现从防控难到高安全性能的突破。“莞慧退”平台可自动比对纳税人名称、银行账号、退税金额等关键信息，对错误信息实施智能化拦截并实时提醒，有效避免人工操作错误，确保退税业务“零出错”。实时监控每笔退税业务受理日期和办理期限，在每一环节自动发送待办提醒，确保退税业务“随到随审”，有效防范超期风险。
三是自动化处理，实现从低效率到高应用效能的突破。“莞慧退”平台一体串联退税业务受理、审核、开具、复核等共12个岗位环节，东莞市退税资料全流程电子实时传送，实现自动批量录入文书，自动开具收入退还书，自动复核数据，最大程度减少人工操作，极大提升审批效率、缩短办理时间，有效实现退税业务从低效率到高应用效能的突破。
二、取得成效
近年来，东莞退税业务量呈指数式增长态势，2021年全年业务量是2018年的15倍，退税业务量连续三年高居全省前列。“莞慧退”平台发挥无纸流转、智能复核、自动开具优势，对退税业务进行批量操作，每日人均退税业务量由原来的200余笔提升至10万笔，现仅需1人即可以顺利完成原本需要近40人处理的业务量；每笔退税业务办理效率较2019年大幅提高395%，其中增值税留抵退税实现“当天受理、当日到账”，最快一笔业务全流程不足2个小时，实现退税款项快速精准到账，有效盘活企业资金。